Зміни в законодавстві про Карту поляка

0

З 2 вересня 2016 року набирає чинності новий закон про внесення змін до Закону  «Про Карту поляка, а також деяких інших законів».  Новелізація документа є основним елементом програми репатріації, яку здійснює польський уряд, очікуючи, що після внесених змін до Польщі переїде значна кількість осіб, які мають польське походження.

Відповідно до чинного законодавства, Карта поляка є документом, що підтверджує приналежність особи до польського народу. Її власникам  належить право:

  • безкоштовно отримати візу на перебування, що дає право на багаторазовий перетин кордону Республіки Польща;
  • легально працювати на території Республіки Польща без необхідності отримувати дозвіл на роботу;
  • займатися в Польщі підприємницькою діяльністю на таких самих підставах, що й польські громадяни;
  • користуватися в Польщі безкоштовною системою освіти на початковому, середньому та вищому рівнях на таких самих засадах, як польські громадяни, і одночасно звертатися за фінансовою допомогою й стипендіями, призначеними для іноземців, які навчаються в Польщі;
  • в разі потреби користуватися безкоштовною медициною на таких самих засадах, як польські громадяни;
  • користуватися 37-відсотковою знижкою на проїзд у залізничному транспорті по території Польщі;
  • безкоштовно відвідувати державні музеї Польщі;
  • в першочерговому порядку намагатися отримати фінансові кошти, призначені на підтримку поляків за кордоном, з бюджету польської держави або з бюджету місцевого самоврядування на рівні гміни.

Новий Закон містить додаткові права  для поляків зі Сходу. Відповідно до впроваджених змін, власники Карти поляка зможуть безкоштовно отримати дозвіл на постійне проживання й карту постійного проживання. Раніше вартість цієї процедури становила  640 злотих за розгляд заяви та 50 злотих за видачу карти (відповідно, 25 злотих для дітей до 18 років). При отриманні дозволу на постійне проживання особа зобов’язується повернути Карту поляка. Ті, хто на підставі Карти поляка отримав дозвіл на постійне проживання на території Польщі, одержують право на визнання громадянами Польщі через рік постійного проживання. Раніше цей строк становив два роки.

Члени родин власників Карти поляка, які не мають польського походження, не мають підстав для отримання Карти поляка. Вони можуть отримати візу для в’їзду до Польщі, клопотати про надання дозволу на часове перебування на підставі поєднання з родиною. Згодом вони зможуть  отримати дозвіл на постійне проживання.

Головною новелою є те, що власники Карти поляка, які подали заяву на отримання дозволу на постійне проживання, зможуть претендувати на фінансові виплати, призначені на строк до дев’яти місяців. Виплати передбачені як для заявника, так і для членів його родини. Перші три місяці розмір виплат становить 50% від мінімальної заробітної плати для дорослих, а для дітей   половина цієї квоти. У наступні місяці 30% і, відповідно, 15% від мінімальної заробітної плати. При цьому варто нагадати, що мінімальна заробітна плата на 1 січня 2016 року становить 1850 злотих.

Враховуючи, що такі виплати не передбачені бюджетом на 2016 рік, частина Закону, що регламентує можливість отримання такої фінансової допомоги, набирає чинності з 1 січня 2017 року.

Законодавством також передбачена відмова в наданні виплат. Вона можлива у разі відмови в наданні права на постійне проживання (наприклад,  особа представляє загрозу для інтересів суспільства й держави тощо). Можливості бюджету Польщі обмежені, тому в законі встановлено, що виплати здійснюватимуться до вичерпання фінансових засобів, призначених для задоволення цієї мети. Рекомендації і порядок виплат будуть додатково визначені розпорядженням Міністерства внутрішніх справ Польщі (далі МЗС Польщі).

Фінансова підтримка має на меті полегшити переселення та не буде залежати від наявності доходів у обумовлений період.  Відповідно, ці виплати не будуть вважатися доходом при розрахунку інших соціальних виплат, на які переселенці можуть мати право.

Ще однією принциповою зміною, що набирає чинності з 1 січня 2017 року, є поява можливості для громадян деяких країн отримати Карту поляка на території Польщі. Раніше з такою заявою можна було звернутися  тільки в консульства Польщі, а це викликало деякі складнощі.  Рада міністрів Польщі має визначити в розпорядженні  відповідних воєвод, які наділяються  повноваженнями до прийняття й розгляду заяв про призначення Карти поляка та країни, на громадян яких ця норма розповсюджується.

Законом також передбачені організаційні зміни, що стосуються адміністративних процедур. Більшість повноважень, які раніше належали президенту Ради міністрів або Раді міністрів, переходять до МЗС Польщі. Це виглядає логічним, тому що саме це міністерство координує роботу консульств. Крім того, МЗС Польщі буде відповідати за співпрацю з  об’єднаннями  поляків на Сході, а також за створення й ведення реєстрів Карт поляка, які передбачені новим законом.

Таким чином, зміни, що відбулися в польському законодавстві, створюють комплексний механізм підтримки осіб польського походження в разі  їхнього бажання переїхати на постійне проживання до Польщі.

Ознайомитися з усіма змінами, які стосуються Карти поляка, можна на  порталі.

к.ю.н. Алла МАЄВСЬКА

Більше по темі Карта Поляка

Примітка редакції: Зміни у законодавстві стосовно Карти поляка викликають дискусію як у польському, так і у українському середовищі. У наступному номері газети «Наш вибір» ми покажемо різні погляди на цю тему.

Share.