Незалежно від стабільного, більш ніж 10-відсоткового безробіття і труднощів, які виникають під час пошуку праці у багатьох громадян Польщі, є галузі, де знайти працівника серед польських безробітних – досить важко.
Серед таких сфер – будівництво, сільське господарство, садівництво та опіка над старшими людьми. Для того, щоб піти назустріч польським працедавцям, законодавці лібералізували положення стосовно працевлаштування іноземців з-за східного кордону. Існують два основні варіанти працевлаштування іноземця – без необхідності подавати заявку на видачу дозволу на працевлаштування (пол. zezwolenie na pracę) або з необхідністю проходження цієї процедури. Усе залежить від терміну, на який іноземець має бути працевлаштований.
Працевлаштування без клопотання на отримання дозволу на працевлаштування
Перша можливість – працевлаштування без необхідності подавати клопотання на видачу дозволу на працевлаштування – регулюється положеннями Закону від 20 квітня 2004 року про пропозиції працевлаштування та інституції ринку праці (далі – ЗППТРП) та Розпорядженням міністра праці і соціальної політики від 20 липня 2011 року щодо випадків, у яких призначення виконання праці іноземцем на території Республіки Польща допускається без необхідності отримувати дозвіл на працевлаштування.
Згідно цього закону, не потребують дозволу на працю такі категорії громадян:
• чоловік/дружина громадянина Польщі або іноземця, який має дозвіл на проживання на визначений час на території Республіки Польща, виданий у зв’язку з одруженням;
• власник дійсної карти поляка.
• вчителі іноземних мов,
• випускники польських середніх шкіл, денних магістерських і докторантських програм, науковці, митці,
• громадяни Республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Молдова, Російської Федерації та України, які працевлаштовані не більше ніж 6 місяців протягом року.
Працедавець, який хоче працевлаштувати громадянина однієї з вищеперерахованих країн на термін до 6 місяців протягом року, має зареєструвати в Повітовому управлінні праці фактичну адресу його фірми/місця постійного проживання та заявку про намір працевлаштувати працівника-іноземця (пол. oświadczenie o zamiarze zatrudnienia pracownika-cudzoziemca). У цій заявці треба вказати: дані працедавця та особи, яку працевлаштовують; назву професії, місце виконання праці, дату початку та термін виконання праці, тип контракту, який є підставою для працевлаштування і зарплатню брутто, знання положень працевлаштування й проживання іноземців, а також інформацію про неможливе задоволення кадрових потреб з-поміж представників місцевого ринку праці (тобто про те, що на це місце не претендує жоден поляк). Заявка подається разом із копією. Повітове управління праці (у випадку польської столиці це – Управління праці столичного міста Варшава) реєструє оригінал та копію заявки. Оригінал документу працедавець передає іноземцеві.
Процедура реєстрації відбувається протягом одного відвідання установи, є безкоштовною як для працедавця, так і для іноземця. Ця заявка є підставою для видання консульством РП в країні іноземця візи з правом на працевлаштування. Варто пам’ятати, що незалежно від способу працевлаштування, працедавець підпорядковується таким же юридичним нормам, як і щодо працевлаштування громадян Польщі. Це означає, що він повинен пам’ятати про свої обов’язки стосовно страхування (ZUS) та податкових органів.
Працевлаштування з поданням клопотання про видачу дозволу на працю
Працедавець може зважитись на працевлаштування працівника з-за східного кордону на термін більший ніж 6 місяців, а це вже пов’язане з необхідністю подавати клопотання про видачу дозволу на працевлаштування (пол. zezwolenie na pracę). Це – друга з вищезгаданих можливостей працевлаштування іноземця. Відповідно до процедури, польський працедавець подає до відповідного Управління праці пропозицію про працевлаштування. Установа вивчає, чи розмір зарплатні, яка буде вказана в контракті з іноземцем, не буде нижчим від зарплатні працівника, який виконує подібну працю або займає подібну посаду, а також чи в реєстраційних списках безробітних і тих, хто шукає праці, є ті безробітні, що можуть відповідати критеріям пропозиції. Якщо такі особи фігурують у реєстрах – установа оголошує конкурс на подану посаду. Староста видає інформацію про результати тесту ринку праці протягом 7 днів, якщо не було необхідності організовувати конкурс, та 14 днів, якщо такий конкурс був проведений. Інформація про тест ринку праці є додатком до заяви про клопотання на отримання дозволу на працевлаштування. Заяву (заповнюється на відповідному екземплярі) працедавець подає до Департаменту соціальної політики відповідного Воєводського управління праці. У мазовецькому воєводстві таку заяву можна подавати до Департаменту справ іноземців або в його регіональні філії. Дозвіл видає воєвода, документ представляється в трьох екземплярах на визначений період.
Воєвода може видати дозвіл на працевлаштування без необхідності проведення тесту ринку праці (ст. 88c закону 3 ЗППТРП). Це відбувається, наприклад, коли продовжується дозвіл на працю для того самого іноземця і на тій самій посаді; професія або вид праці, які іноземець має виконати, знаходиться в переліку професій, які становлять додаток №3 до розпорядження мазовецького воєводи від 30 червня 2009 р. – тобто зброяр, тесля, монтер будівельних конструкцій, плиточник, штукатур, газозварювальник, будівельний бляхар, оператор екскаваторів і розкидачів, водій автобуса, водій тягача; стосується громадянина країни, яка є сусідом Республіки Польща або країни, з якою Польща співпрацює в сфері заробітчанської міграції в рамах мобільного партнерства, установленими між цією країною і Європейським Союзом; той, хто виконує очищувально-опікунську працю або пряцю у вигляді хатньої допомоги для фізичних осіб у домашньому господарстві.
Продовження дозволу на працю
У випадку продовження існуючого дозволу на працю процедура є такою ж, як і при подачі заяви на отримання дозволу. Заяву подається не пізніше ніж 30 днів від закінчення терміну дії існуючого дозволу.
Видання дозволу на працевлаштування є платним, його вартість коливається від 50 до 200 злотих в залежності від терміну/типу дозволу. У випадку подання заяви на продовження дозволу на працю іноземця, треба відповідно здійснити оплату в розмірі половини визначеної суми.
Івона ТРОХІМЧИК-САВЧУК
Про працевлаштування студентів читайте в статі Ксенії Хатальської Чи може студент працювати в Польщі.