,,Питання шенгенських віз до країн Західної Європи постійно є актуальним не лише для жителів західних регіонів України: з початком туристичного сезону «візове питання» стає актуальним для все більшої кількості українців.
Працівників консульств країн Європейського Союзу та Міністерств закордонних справ переконують у збільшенні кількості виданих віз. Так, згідно офіційних даних, у 2011 році видано більше мільйона ста тисяч віз, а кількість відмов у наданні віз з боку окремих консульств держав Євросоюзу зменшилася. За підсумками 2011-го року українці оформили на 182 тисячі більше шенгенських віз у порівнянні з 2010-м. Зокрема, минулого року кількість відмов скоротилося до близько 3 відсотків. Крім того, зросла частка багаторазових віз – до 35,5 відсотків і кожна третя шенгенська віза була безкоштовною, – наголошує прес-секретар українського МЗС Олександр Дікусаров у коментарі для Deutsche Welle.
Тим не менше, експерти Громадської ради при МЗС України Всеукраїнського громадського об’єднання «Європа без бар’єрів» б‘ють на сполох: за дослідженнями європейських та українських фахівців, окремі положення Угоди про спрощення візового режиму суперечать новому Візовому кодексу ЄС. Наприклад, процедури оскарження рішення консульства, яке відмовило у видачі візи, дуже часто затягуються. Процес апеляції подекуди триває по кілька місяців.
Слід зазначити, що оптимістична європейська статистика не враховує приховані відмови заявникам у видачі візи ще на етапі прийняття документів. Неповні внески чи внески з помилками просто не приймаються, шо в свою чергу не відображається в офіційних статистичних даних.
Найголовнішою проблемою консульств залишаються черги. Наприклад, консульства РП як альтернативу пропонують візові центри, які знаходяться в найбільших містах України: Івано-Франківську, Львові, Тернополі, Дніпропетровську, Донецьку, Харкові і Києві. Через черги, наприклад, станом на кінець травня найближчий доступний термін подачі документів на візу в консульствах Харкова і Києва – 8 серпня, а у Львівському консульстві реєстрація через e-konsulat взагалі призупинена. В такій ситуації громадянин України просто не має вибору як звернутися до візового центру, заплативши за його послуги немаленьку (в умовах українських реалій) суму в розмірі 225 гривень. Окрім того, 35 євро треба заплатити за саму візу. На думку заступника голови громадської ради при МЗС України Ростислава Томенчука, європейські візові центри незаконно беруть із заявників завищену оплату своїх послуг,- передає «Укрінформ».
“Згідно з візовим кодексом, оплата, яку може брати візовий центр, не повинна перевищувати половини від вартості шенгенської візи. На сьогодні вартість шенгенської візи в Україні становить 35 євро. Вартість послуг візового центру становить 30 євро, що не відповідає половині від вартості шенгенської візи”, – зазначив Томенчук.
На сьогодні в Україні більше 10 держав Європейського союзу уклали угоду з візовими центрами. Наприклад, на інтернет-сторінці польського консульства контактна інформація візового центру знаходиться в самій закладці e-konsulat. Тобто коли ви заходите на сторінку і бачите, що можете подати заяву на візу лише за кілька місяців, вам одразу пропонують альтернативу: послуги візового центру.
Керівник громадської ініціативи “Європа без бар’єрів” Ірина Сушкосказала DW, що офіційна європейська статистика не враховує приховані відмови заявникам у видачі візи ще на етапі прийняття документів. Вона наголошує, що у багатьох консульствах документи просто не приймають через незначні помилки чи неповний перелік. Разом з тим експерт наголошує, що досі не всі консульства дотримуються Візового кодексу і замість скороченого пакету документів (як прописано у кодексі) вимагають від громадян, які на пільгових умовах мають отримувати візу, повний пакет паперів.
Україна констатувала прогрес у видачі шенгенських від для українців. Втім на практиці українці не відчувають полегшення при отримані віз в країни ЄС. За підсумками 2011-го року українці оформили на 182 тисяч більше шенгенських віз у порівнянні з 2010-м. Про це повідомило міністерство закордонних справ України, посилаючись на статистичні данні, оприлюднені Єврокомісією.
Зокрема, минулого року кількість відмов скоротилося до близько 3 відсотків. Крім того зросла частка багаторазових віз – до 35,5 відсотків і кожна третя шенгенська віза була безкоштовною, – наголошує прес-секретар українського МЗС Олександр Дікусаров.
За його словами, на 7-му засіданні спільного візового комітету з реалізації Угоди між Україною та ЄС про спрощене оформлення віз, українська сторона констатувала певний прогрес в імплементації цієї угоди.
Претензії до документів
Однак не всі розділяють оптимізм чиновників. Керівник громадської ініціативи “Європа без бар’єрів” Ірина Сушкосказала DW, що офіційна європейська статистика не враховує приховані відмови заявникам у видачі візи ще на етапі прийняття документів. Вона наголошує, що у багатьох консульствах документи просто не приймають через незначні помилки чи неповний перелік. Разом з тим експерт наголошує, що досі не всі консульства дотримуються Візового кодексу і замість скороченого пакету документів (як прописано у кодексі) вимагають від громадян, які на пільгових умовах мають отримувати візу, повний пакет паперів.
Також перелік документів, які вимагають у заявників у посольствах та консульствах різниться в залежності від країни. «Хоча прописано стандартний перелік документів. Але на практиці вимагають від 7 до 17 документів у різних консульствах», – каже Сушко.
Неможлива апеляція
Окрім цього громадські організації, які ведуть моніторинг виконання угоди про спрощену видачу віз для українців, навпаки констатують наявність проблем при апеляції, якщо людині не видали візу. Вони нарікаютиь на випадки затягування процедури оскарження рішення консульства, яке відмовило у візі. Подекуди апеляція триває 3-4 місяці.
Україна та Євросоюз відзначають позитивну динаміку в отриманні українцями шенгенських віз для відвідин країн ЄС. Відповідну статистику сьогодні оприлюднив речник МЗС Олександр Дикусаров.
За даними досліджень працівників консульств ЄС та МЗС України, у 2011 році, порівняно з 2010 роком, загальна кількість виданих шенгенських віз значно збільшилась і перевищиламільйон сто тисяч віз. Також зменшилася кількість відмов у наданні віз з боку окремих консульств держав Євросоюзу. Ці дані навели експерти від України та ЄС, які опрацьовують зміни до чинної Угоди про спрощення візового режиму між Україною та Євросоюзом.
Тим часом, напередодні експерти Громадської ради при МЗС України Всеукраїнського громадського об’єднання «Європа без бар’єрів» повідомили, що за дослідженнями українських та європейських фахівців, окремі положення Угоди про спрощення візового режиму суперечать новому Візовому кодексу ЄС.
Тетяна РОДНЄНКОВА