Брак безкоштовної юридичної допомоги, обмежений доступ до інформації та утримування дітей в подібних до тюрем осередках – це найголовніші проблеми іноземців, про які нещодавно говорили у Варшаві експерти на організованій омбудсменом Іреною Ліпович конференції «Дотримання прав іноземців у Польщі». У рамках заходу представлено однойменну монографію, яку в електронному варіанті можна знайти на офіційному сайті омбудсмена – www.rpo.gov.pl .
«Польща особливо зобов’язана займатись іноземцями, тому що роками інші країни спішили нам на допомогу», – говорила І. Ліпович на відкритті конференції. Водночас вона заявила, що докладе всіх зусиль, щоб справа утримування дітей у закритих осередках була негайно вирішена. Саме на цю проблему звертав увагу, зокрема, Вітольд Клаус з Товариства юридичного втручання. На його думку, утримування дітей в закритих осередках просто недопустиме; обґрунтуванням такої ситуації не може бути те, мовляв, частина батьків чи опікунів хоче використати дітей, аби легалізувати своє перебування в Польщі. Прямо негуманною поведінкою В. Клаус назвав те, що офіційне рішення про продовження терміну утримування дитини дуже часто видається в останній момент – а можна це зробити раніше, не даючи непотрібних надій.
Експерт звертав увагу на іншу проблему, яку можна було б назвати використовуванням принципу взаємності. Згідно з законодавством, іноземець, який постраждав у результаті дій або їхнього браку з боку польського державного службовця, може вимагати відшкодування лише в тому випадку, якщо в державі цього іноземця в подібних ситуаціях відшкодування можуть отримувати потерпілі громадяни Польщі.
В рамках конференції обговорювався широкий спектр питань легалізації перебування іноземців у Польщі. Тут однією з найважливіших проблем є доступ до інформації, у тому числі до безкоштовних юридичних порад. Як наголошувала Катажина Пшибишевська з Центру правової допомоги ім. Хелени Нєць, Польща в цьому плані, на жаль, досі не розробила стійкого й ефективного механізму. Іноземець, який часто не знає мови й нерідко прибуває з іншого культурного простору, у такому важливому питанні найчастіше може розраховувати не на польську державу, а на місцеві неурядові організації.
Проте, як відзначали під час конференції представники третього сектора, організації повинні допомагати, а не брати на себе увесь тягар завдань, а тому очікується більш ефективної праці державних установ.
Упродовж конференції було звернуто увагу, що предметне польське законодавство та процедури є настільки складні, що не лише іноземці, але навіть місцеві експерти мають проблеми з їхнім розумінням та інтерпретацією. Як зазначалось, такий стан доводить до появи небажаного явища: «порожнечу юридичних порад» заповнюють комерційні суб’єкти, які за немалу оплату дуже часто надають послуги сумнівної якості. Ситуація напевно вимагає зміни, але, як говорили представники неурядових організацій, поки що від службовців постійно чують, що державного бюджету не вистачає на організацію безплатної юридичної допомоги для іноземців. Як виявилось, бракує його й на термінову передачу дотацій на таку ціль – деякі організації змушені чекати на гроші навіть… два роки.
У підсумках учасники конференції висловили сподівання, що омбудсмен силою свого відомства сприятиме негайному вирішенню згадуваних проблем. Лідери організацій, що працюють з мігрантами, запропонували, щоб саме це відомство стало платформою постійного моніторингу проблем мігрантів.
Фото: www.rpo.gov.pl