Питання легального перебування та гідної праці – найважливіші серед тих, що виникають у наших співгромадян, котрі перебувають або мають намір приїхати до Польщі. З цією метою «Наш вибір» організував в Українському домі у Варшаві (вул. Заменхофа, 1) цикл спеціальних тематичних зустрічей. Їхні учасники мали змогу почути чіткі рекомендації й відповіді стосовно тонкощів чинного польського законодавства у цій сфері. Поради надали представники Товариства правової підтримки (Stowarzyszenie Interwencji Prawnej).
Повна зала Українського дому вміщає максимум 60 людей, а українських громадян, що потребують базової інформації щодо легального й гідного перебування в Польщі, без перебільшення, тисячі. Тож автор рядків вирішив запропонувати Вашій увазі відповіді на найбільш животрепетні питання, які порушувалися в ході зустрічей 10 та 28 травня.
Український громадянин, який приїжджає до Польщі, може перебувати тут або на підставі візи, або на підставі дозволів. У залежності від того, що він робить у Польщі, яка мета перебування, отримання такого дозволу обумовлюється виконанням певних вимог/умов.
Важливо пам’ятати, що згідно з чинним законодавством, аби легалізувати перебування на території Польщі, не обов’язково виїжджати в Україну, де треба «зловити» в Інтернеті або купити в «добрих людей» місце на подачу документів у візовий центр. Продовжити своє перебування на території Республіки Польща (РП) і отримати посвідку перебування (популярно називається «картою побуту» – авт.) можна подавши відповідну заяву до Воєводського управління (Відділ у справах іноземних громадян) в період легального перебування на території країни. Це означає, що навіть в останній день дії візи можна подати заявку й відповідні документи, які необхідні для початку процедури видачі дозволу на проживання на території РП (так юридично правильно називається документ, на підставі якого отримується «карта побуту» – авт.).
Подавши заявку на розгляд, громадянин України отримує в закордонному паспорті спеціальну відмітку (штамп), яка має подвійне значення: з одного боку, засвідчує здачу документів на розгляд, а з другого – фактично робить легальним подальше перебування заявника на території Польщі. Можна спрощено сказати, що цей штамп заміняє візу, з одним лишень дуже важливим винятком – не дає права перетину кордону. На його підставі можна спокійно жити й працювати (маючи відповідно оформлені дозволи на роботу) аж до моменту, коли воєвода (точніше від його імені Відділ у справах іноземців) видасть остаточне рішення про дозвіл на перебування на території РП з чітким окресленням терміну перебування. На основі цього рішення видається карта тимчасового перебування з терміном дії, вказаним у згадуваному рішенні – максимум на три роки.
Якщо ж за результатами розгляду заяви буде прийнято негативне рішення, то дозволу на перебування надано не буде. Проте не слід робити з цього трагедії. Упродовж 14 днів з моменту отримання рішення можна подати апеляцію й справа буде розглядатися далі. Якщо ж негативне/відмовне рішення буде прийнято вдруге, законодавство передбачає 30 днів на залишення території Польщі. Тоді єдиним правильним рішенням буде виїзд із Польщі та проходження візової процедури в одному із консульств РП в Україні.
Які це має наслідки для заявника? До того, хто виїжджатиме з території Польщі у встановлений термін, на кордоні не виникатиме жодних запитань з боку співробітників Польської прикордонної служби, тобто не слід побоюватися отримання сумнозвісного «ведмедика», тобто депортації. Якщо ж комусь із якихось причин не вдасться залишити територію Польщі уподовж встановлених законом тридцяти днів, його чекає процедура, яка, як правило, завершується ухваленням рішення, що зобов’язуватиме до повернення в Україну у вказані в документі строки (від 7 до 30 днів), тобто йтиметься про видалення з країни (депортацію). Ще одним наслідком такого адміністративного рішення буде заборона в’їзду на територію Польщі (та країн Шенгенської зони) на термін від шести місяців до п’яти років. Проте й така ситуація аж ніяк не означає безвиході для наших співгромадян, які в ній опинилися.
Це стосується й тих, хто з різних причин не зміг своєчасно оформити відповідних документів чи не скористались аболіцією, і роками, побоюючись депортації й позбавлення єдиного джерела утримання своїх родин в Україні, безвиїзно перебувають у Польщі, як самі це окреслюють у своєму сленгу, «на чорно». Вони також мають можливість легалізувати своє перебування.
Процедура така. Спершу слід звернутися до найближчого (за місцем проживання) Управління прикордонної служби й повідомити про своє нелегальне перебування. Якщо буде важко відважитись на це самому, то можна звернутися за допомогою до МОМ (Міжнародна організація з питань міграції), працівники якої можуть навіть супроводжувати Вас під час візиту до прикордонників. На цій підставі компетентний орган видасть рішення, яким зобов’язуватиме Вас виїхати з Польщі та визначить термін заборони в’їзду на її територію.
Проте тут, як і в кожному правилі, є винятки: рішення про зобов’язання до виїзду з території РП не приймається, зокрема, стосовно громадян України, котрі перебувають у шлюбі з польським громадянином або іноземним громадянином, який має дозвіл на постійне проживання (відома під більш популярною назвою-калькою з польської мови як «карта сталого побуту») або дозвіл на перебування довгострокового резидента європейських спільнот («карта резидента»).
Якщо ж цей виняток Вас не стосується, то, виїжджаючи з території Польщі, Ви одразу ж подаєте заяву (через уповноваженого, яким може бути будь-хто із людей, які залишаються на місці і зможуть за Вашої відсутності отримати документ) про анулювання заборони в’їзду, яка розглядається максимум впродовж місяця. Отримавши рішення про анулювання заборони в’їзду Ви маєте можливість оформлення нової візи, на підставі якої зможете легально в’їхати до Польщі. Тим, хто віддасть перевагу не національній, а шенгенській візі, слід пам’ятати, що з 23 червня консульства країн Шенгенської зони працюватимуть по-новому. У зв’язку із запровадженням в країнах Східного партнерства Візової інформаційної системи (ВІС), заявники повинні будуть з’являтися в консульства особисто для надання своїх біометричних даних, тобто відбитків пальців та цифрової фотографії.
Згодом, коли у Вас виникне бажання продовжити своє перебування на термін довший, ніж дає віза з її т.зв. коридорами, Ви звертаєтесь із заявою до Відділу у справах іноземців воєводського управління (пол. Wydział Spraw Cudzoziemców Urzędu Wojewódzkiego) за місцем вашого проживання в одному із 16 воєводств РП. Тоді все відбуватиметься так, як описано в другому та третьому абзацах цієї статті. З розмов із заявниками, які подавали заяви до Мазовецького воєводського управління, виникає, що у Варшаві, через великий наплив бажаючих, середній строк розгляду заяви на отримання дозволу на проживання на визначений термін (zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony) та карти тимчасового перебування (karty czasowego pobytu) становить до 4 місяців.
Для отримання такого дозволу в документах, що додаються до заяви, потрібно підтвердити необхідність чи підстави Вашого перебування на території Республіки Польща довше, ніж три місяці. Одним із головних обґрунтувань, окрім незначного відсотка одружень українських громадян із польськими громадянами, наші співвітчизники, як правило, вказують виконання роботи для конкретного працедавця. У таких випадках нововведеннями до законодавства передбачено спеціальний вид дозволів (а відповідно й карт) – на тимчасове перебування й роботу.
Про це розповім Вам у наступних публікаціях на тему легального та безпечного перебування в Польщі.
Іван КОЗЛОВСЬКИЙ
P.S. Тим часом «Наш вибір» запрошує на чергову зустріч до Українського дому у Варшаві, де консультанти Товариства правової підтримки (Stowarzyszenie Interwencji Prawnej) зможуть відповісти на весь спектр ваших запитань пов’язаних з належним оформленням перебування та працевлаштування в Польщі. Найближча зустріч, що відбудеться 14 червня о 13:00 годині, буде присвячена видачам дозволів на працевлаштування. Натомість 28 червня (також о 13:00) ті, хто з різних причин вирішив затриматися в Польщі на довше, ніж дає змогу віза, отримають вичерпні консультації щодо правильного заповнення заяв та підготовки комплекту документів на отримання дозволу на тимчасове перебування у світлі чинного законодавства.