Надзвичайно важливим днем для усієї України видалось 16 січня 2014 – уряд ухвалив низку неоднозначних рішень, що викликали супротив української громадськості.
Держбюджет 2014
Розпочався день у Верховній раді із ухвалення бюджету. Звинувативши опозиційні партії у перешкоджанні розгляду проекту бюджету згідно регламенту, уряд ухвалив держбюджет на 2014 рік без обговорення. Директор Інституту трансформації суспільства, економіст і політолог Олег Соскін назвав цей процес «порушенням базових цінностей і параметрів європейського парламентаризму». Ситуацію розцінив як таку, що легітимізує узурпацію влади з боку правлячої партії, а ухвалений бюджет «поліцейсько-каральний, адже збільшені витрати на утримання прокуратури, СБУ, судів, міліції, податкової.» Крім того, вважає Соскін «бюджет ухвалено для старшого сина Януковича, бо він через свої структури буде здійснювати державні закупівлі».
Законопроект Колесніченко-Олійника
Ухваливши бюджет Верховна рада прийняла законопроект Вадима Колесніченко та Володимира Олійника №3879, який викликав надзвичайний резонанс не лише серед експертів, а у ЗМІ та соціальних мережах. Українці вважають цей закон таким, що остаточно нищить демократичні засади.
«Формально закон покликаний захистити суддів, але фактично його положення роблять законодавство України жорсткішим в різних сферах: від проведення мітингів до придбання SIM-карт для телефонів» – повідомляє УНІАН.
Ухвалення закону 3879 на думку відомого аналітика і журналіста Віталія Портнікова перетворює Україну на країну з лукашенківськими чи путінським рівнем громадянських прав.
Варто зазначити, що закон був ухвалений з порушенням законодавства. Депутати проголосували вручну за декілька секунд «обрахувавши» кількість осіб, що підтримували проект.
Що отримало українське суспільство
Серед низки змін, за ухваленими 16 січня проектами, наступні:
• громадські організації, які отримують закордонні кошти, оголосять іноземними агентами. Якщо ГО воно отримує для забезпечення своєї діяльності кошти або майно від іноземних держав, їх державних органів, неурядових організації інших держав, міжнародних неурядових організацій чи іноземних громадян, “а також бере участь, в тому числі в інтересах іноземних джерел, в політичній діяльності на території України” вона вважатиметься «іноземним агентом», відповідно оподатковуватиметься і звітуватиме “до уповноваженого органу з питань реєстрації” щодо персонального складу керівних органів, а також інформацію про обсяг коштів чи іншого майна, отриманих з іноземних джерел, про заплановані цілі їх використання та фактичне використання, про заплановані програми діяльності та про фактичну діяльність.
• нацкомісія з регулювання у сфері зв’язку та інформатизації має право зобов’язати інтернет-провайдерів обмежувати доступ своїм абонентам до сайтів всесвітньої мережі, через які здійснюється розповсюдження інформації, що суперечить законодавству, або через які здійснюється діяльність інформагентств без державної реєстрації.
• рух у автоколонах з більш ніж 5 авто без узгодження з МВС каратиметься штрафом від 40 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права керування транспортними засобами на 1-2 роки з вилученням транспортного засобу
• при купівлі SIM-карти громадяни будуть зобов’язані пред’являти паспорти. Мобільні оператори зобов’язані укладати з клієнтами договору із зазначенням паспортних даних.
• за участь у зборах, мітингах, вуличних ходах в масці, шоломі, шарфі або шапці, що ускладнює ідентифікацію особи накладається штраф у розмірі від 150 до 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт строком до 15 діб. Така ж форма покарання передбачена за участь у мітингах у форменому одязі або одязі, схожому на форму військовослужбовців.
• встановлення малих архітектурних форм без дозволу правоохоронців – накладення штрафу від 250 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт строком до 15 діб.
• кримінальний кодекс України був доповнений статтею 151 “Наклеп”. Під наклепом автори розуміють “умисне поширення завідомо недостовірних відомостей, що ганьблять честь і гідність іншої особи”. Окремим пунктом виділено “наклеп у творі, що публічно демонструється, в засобах масової інформації або в мережі Інтернет, а так само вчинений особою, раніше судимою за наклеп”. Таке порушення карається штрафом “від п’ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п’ятдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до одного року”.
Це лише деякі положення, які ухвалені Верховною Радою 16 січня. Сайт громадського руху Чесно розробив інфографіку, яка ілюструє зміни, що зафіксовані в ухвалених законопроектах «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та процесуальних законів «щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян» та Закон «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань» і які можуть призвести до згортання демократії та законодавчо сприяють встановленню диктатури.
Що далі?
Віталій Портніков у публікації для ліги.нет вбачає три сценарії виходу з ситуації. Перший – загострення громадянського протистоянна і конфронтації між суспільством і владою, коли будь який закон не буде діяти, а діятиме право сильнішого. Другий – залякування громадян, розгін майдану і встановлення диктатури. І третій, найбільш бажаний і найменш реалістичний – повернення ситуації в межі правового поля і пошук політичного компромісу.
Українська правда повідомила про ухвалення законопроектів Президентом України.
На Майдані продовжено мобілізацію сил.