Підприємницька діяльність, якою займається іноземець, – це підстава звернутися по дозвіл на тимчасове перебування тоді, коли діяльність проводиться згідно з чинним законодавством. Мається на увазі Закон про свободу підприємницької діяльності.
Але спершу варто зазначити, що громадяни України можуть займатися в Польщі підприємницькою діяльністю у формі товариств: командитного, командитно-акціонерного, з обмеженою відповідальністю та акціонерного. Це правило не стосується осіб, які мають «карту поляка», дозвіл на постійне перебування, дозвіл на перебування довготермінового резидента або дозвіл на проживання в зв’язку зі шлюбом, укладеним з громадянином Польщі.
Варто також зазначити, що досить поширеною помилкою серед іноземців є реєстрація товариства з обмеженою відповідальністю, де всі дії виконує іноземець (він водночас обіймає посаду голови товариства без отримання будь-яких дозволів на працевлаштування). Таке правопорушення загрожує покаранням у вигляді вимоги залишити територію Польщі із забороною повторного в’їзду на термін, вказаний у рішенні.
Згідно зі ст. 88 Закону про популяризацію працевлаштування, дозвіл на роботу вимагається у тих випадках, коли іноземець перебуває на території Республіки Польща впродовж періоду, що перевищує шість місяців в цілому протягом останніх 12 місяців у зв’язку з виконанням службових обов’язків у сфері управління юридичної особи, включеної до реєстру підприємців, або що є товариством капіталів.
Як зазначив Воєводський адміністративний суд у вироку в справі II SA/Wa 736/05 – мати дозвіл на працевлаштування є обов’язком іноземців, які є членами правління товариств (і є працевлаштовані на підставі договорів про працю, менеджерського договору чи договору доручення, а також ті, позиція яких у правлінні товариства повстало в силу акту про створення товариства, без встановлення будь-якого формального договору про звіт правління чи виконання обов’язків). Закон не пов’язує отримання дозволу на працевлаштування із тим, чи товариство по факту вело діяльність, чи ні.
Згідно зі ст. 142 Закону про іноземців, дозвіл на тимчасове перебування з метою ведення підприємницької діяльності надається іноземцеві, якщо метою його перебування на території Республіки Польща є підприємницька діяльність на підставі законів, що панують у цій сфері на цій території, а також відповідають наступним вимогам:
- Іноземець повинен бути застрахований так, як описано в законі від 27 серпня 2004 року про охорону здоров’я, що фінансується з державних коштів, або має підтвердити можливість покриття коштів лікування на території Республіки Польща.
- Іноземець має джерело стабільного й регулярного доходу, якого буде вистачати на покриття коштів для утримання себе і членів родини, що є на його утриманні.
- Іноземець має дозвіл компетентного органу займати певну посаду або виконувати професію, якщо згідно з окремими положеннями такий дозвіл необхідно отримати.
- Іноземець має на території Республіки Польща місце проживання.
Крім того, товариство в податковому році перед подачею заяви про надання іноземцеві дозволу на тимчасове перебування з метою ведення підприємницької діяльності іноземцем, повинно:
- мати дохід не менший, ніж 12-місячна середня заробітна платня у воєводстві, де суб’єкт діяльності має офіс або проживає, у третьому кварталі попереднього року перед подачею заяви, оголошеному президентом Головного статистичного управління;
- або працевлаштовувати на необмежений період і з повною зайнятістю щонайменше на один рік перед подачею заяви щонайменше 2 працівників, які є громадянами Польщі або іноземцями;
- або продемонструє, що має кошти, що дозволять йому виконати описані вище вимоги;
- або веде діяльність, що дозволяє йому відповідати в майбутньому цим вимогам, зокрема, що призводитимуть до зростання інвестицій, трансферу технологій, впровадження корисних інновацій або створення робочих місць.
Дозвіл на тимчасове перебування з метою ведення підприємницької діяльності надається іноземцеві, метою перебування якого є виконання роботи в раді товариства з обмеженою відповідальністю або акціонерного товариства, яке він створив або якої є співвласником, чи акції якої отримав або купив, за умови, що іноземець або товариство відповідають всім необхідним вимогам, у тому числі вказаним вище.
У порівнянні з чинним раніше законодавством, умови для отримання тимчасового дозволу на проживання з метою підприємницької діяльності були полегшені, а досить неоднозначні формулювання в законі замінили поняттями, що не викликають сумнівів у їх інтерпретації.
Даріуш КОСТИРА