6 травня Анджей Дуда відхилив законопроєкт, який знижує внесок за охорону здоровʼя для підприємців. Проєкт передбачав введення двоетапної системи сплати внеску, яка складається з фіксованої частини та відсотку від доходів у випадках, коли підприємець отримав вищий від встановленої норми прибуток. Планувалося, що завдяки цьому підприємці зможуть заощадити 4,6 мільярда злотих.
Від 1 січня підприємці у Польщі сплачують менший внесок за охорону здоров’я. Відповідне рішення ухвалив уряд Польщі наприкінці 2024 року. Так, мінімальний внесок становить не 9% від усієї мінімальної зарплатні, а 9% від 75% зарплати. Тобто замість 419,94 злотих мінімальний внесок цього року становить 314,95 злотих.
Рішення уряду передбачало і другу частину нововведень. 4 квітня Сейм Польщі ухвалив рішення, згідно з якими польські підприємці мали сплачувати внески на охорону здоров’я у два етапи: з фіксованої частини та відсотку від доходів у випадках, коли підприємець отримав вищий від встановленої норми прибуток. Передбачалося, що зменшення внеску позитивно вплине на 2,4 мільйона підприємців, оскільки вони б заощадили 4,6 мільярда злотих, а цю суму замість них до NFZ сплачувала б держава з власного бюджету. Водночас не передбачалося змін розміру внеску на охорону здоров’я, який сплачують штатні працівники. Він і далі становив би 9%. Такою ж залишилася б і ставка внесків з пенсії. Очікувалося, що зміни увійдуть в життя 1 січня 2026 року.
6 травня стало відомо, що Президент Польщі Анджей Дуда відхилив законопроєкт. Як прокоментувала голова офісу Президента РП Малґожата Папроцька, законопроєкт був відхилений через те, що він міг би негативно вплинути на систему охорони здоров’я, ринок праці Польщі і на пенсійну систему країни. Щобільше, це могло поглибити дефіцит Національного фонду здоров’я (NFZ), оскільки у законопроєкті не наведено механізмів чіткого способу його покриття. «Президент відкритий до змін у системі оплати внесків на охорону здоров’я польськими підприємцями, але вони повинні відповідати конституційним нормам», – підкреслила Малґожата Папроцька.
Папроцька звернула увагу, що законопроєкт не пройшов жодних публічних консультацій, а на думку Президента Польщі, не можна впроваджувати зміни, які матимуть суттєвий вплив на життя громадян країни, не дізнавшись думки суспільства. Також зміни могли б допровадити до того, що утримання системи охорони здоров’я було б перекладене на найманих працівників. «Працівник, який отримує мінімальну зарплату мав би платити вищий внесок, ніж підприємець, який заробляє майже 13 тисяч злотих. При аналогічному доході у 8 тисяч злотих, ставка найманого працівника була б вдвічі вищою, ніж у підприємця. Старші особи з пенсією близько 4 тисячі злотих платили б вищий внесок, ніж підприємець, який отримує утричі більший дохід. Ці цифри говорять самі за себе», – підкреслила Малґожата Папроцька.
Як наголосила голова офісу Президента РП, покриття внеску з бюджету країни може призвести до того, що будуть скорочені інші витрати або збільшені податки. Це також може допровадити до збільшення черг до лікарів. Папроцька зауважила, що вигода для підприємців, які заробляють декілька тисяч злотих, може становити близько 80 злотих на місяць, тож складно ствердити, що ці кошти дозволять залучити великі інвестиції чи збільшити кількість робочих місць. На думку голови офісу Президента, введення законопроєкту може бути вигідним для підприємців, які мають одноосібне підприємство і зароблять 20-30 тисяч злотих. «Але виникає питання справедливості та соціальної солідарності: чому людина, яка добре заробляє, повинна платити вдвічі чи втричі менший внесок на охорону здоров’я, ніж людина, яка працює на трудовому договорі й отримує мінімальну заробітну плату?», – говорить Малґожата Папроцька.
Т. Ш.
Джерело: Kancelaria Prezydenta