10 листопада 2024 року повинна була запрацювати система EES (Entry/Exit System), яка передбачає додаткову цифрову перевірку для громадян третіх країн, зокрема, України, під час перетину кордону з ЄС. Однак за місяць до запуску Європейська комісія повідомила, що вкотре переносить дату початку роботи системи. На цей раз запуск перенесено на невизначений термін.
У четвер, 10 жовтня, Ілва Йоганссон, комісар з питань внутрішніх справ ЄС повідомила, що система EES (Entry/Exit System) не запрацює 10 листопада 2024 року, як це передбачалось раніше. За словами комісара, про свою неготовність до запуску системи заявили Німеччина, Франція та Нідерланди.
«Я сподіваюся, що ми зможемо почати якомога швидше, але наразі немає нових часових рамок. Це також залежить від юридичної оцінки, яку потрібно зробити, і ми над нею зараз працюємо», – цитує Ілву Йоганссон портал Euronews.
Як альтернативу, за словами Йоганссон, ЄС міг би запроваджувати EES поетапно, «щоб увійти в систему кроком за кроком, а не наскоком на всіх перетину кордону одночасно». Однак такий підхід не передбачено чинним положенням, і для його здійснення потрібні зміни до законодавства.
У будь-якому випадку, як наголосила Ілва Йоганссон, поступове впровадження системи не розпочнеться 10 листопада.
EES – Entry/Exit System
EES (Entry/Exit System) – це центральна база даних, яка відстежує мандрівників, що не є громадянами ЄС, коли вони в’їжджають до Союзу. Робота цієї системи – це необхідний крок для запуску ETIAS, адже обидві системи тісно повʼязані. Втім EES може працювати самостійно, тоді як ETIAS повністю залежить від EES. Планувалося, що система запрацює 6 жовтня 2024 року. Однак у липні поточного року стало відомо, що її запуск переноситься. Наразі відомо, що система EES почне роботу 10 листопада 2024 року.
Як працює система EES?
EES дозволяє швидше проходити прикордонний контроль. Власники біометричних паспортів зможуть скористатися пунктами самообслуговування, якщо такі будуть передбачені в пункті перетину кордону. Можна буде також зареєструвати необхідні дані у спеціальному мобільному додатку, якщо він дозволений у країні прибуття та відправлення.
Власники необіометричних паспортів не зможуть скористатися системами самообслуговування й муситимуть іти до прикордонного офіцера. Він попросить зісканувати відбитки пальців і перевірить фото на відповідність. Штамп у паспорт не ставитиметься. Система зберігатиме такі дані про мандрівника:
- ім’я, прізвище, дата народження та інші персональні дані;
- інформація про дату та в’їзд до кожної країни;
- зображення обличчя та відбитки пальців (біометричні дані);
- до яких країн було відмовлено у в’їзді.
В окремих випадках в системі зберігатимуться додаткові дані, наприклад, візова історія. Все залежатиме від конкретної ситуації. Дані зберігатимуться впродовж 3 років, але у деяких випадках цей термін може бути іншим. Детальніше про це можна почитати на сайті Європейського Союзу. Важливо! Мандрівник не може відмовити у наданні біометричних даних. У цьому випадку йому відмовлять у в’їзді в країну, що користується системою EES.
Навіщо EES збирає дані про мандрівника?
Система EES дозволяє відстежити пересування мандрівників, що не мають громадянства ЄС, на території Європейського Союзу. Це, зокрема, допомагає уникнути випадків нелегальної імміграції, підробки документів, злочинів і терористичних актів. За допомогою системи простіше відстежити тих, хто перевищив дозволений термін перебування на території ЄС або не має права на в’їзд. Також EES сприяє підвищенню ефективності управління зовнішніми кордонами та допомагає регулювати міграційні потоки.
На кого не розповсюджується обов’язок реєстрації в системі EES?
Обов’язок реєстрації в системі розповсюджується на мандрівників, які походять з країн, що не входять до Європейського Союзу. Однак громадяни третіх країн, у тому числі українці, не мусять реєструватися в системі, якщо вони:
- мають посвідку на проживання в країні Євросоюзу і є членом родини громадянина ЄС (подружжя, зареєстровані партнери, близькі родичі, діти до 21 року);
- подорожують Європою в рамах проведення наукового дослідження, навчання, стажування, волонтерської діяльності, участі в програмі обміну, в тому au-pair, і мають документи, що це підтверджують;
- мають дозвіл на постійне перебування або довготермінову національну візу в одній з країн ЄС;
Дізнатися більше про кожен з цих випадків можна за цим посиланням.
Чи EES та ETIAS – це одне і те саме?
Попри те, що EES та ETIAS пов’язані між собою, це дві різні системи. EES може існувати самостійно і її функціями є реєстрація в’їздів і виїздів, підрахунок часу перебування мандрівника у країні ЄС, виявлення порушень і обмін інформацією. За реєстрацію у цій системі мандрівник не несе жодних витрат.
Натомість ETIAS – це додатковий дозвіл на в’їзд у ЄС для тих, хто користується безвізовим режимом. Він надається раз на три роки або до моменту закінчення паспорта, якщо кінцева дата дії спливає раніше цього терміну. Оформлення ETIAS коштує 7 євро. ETIAS не є заміною візі.
У випадку громадян України ETIAS необхідний тільки тим мандрівникам, які мають біометричний закордонний паспорт. Для тих, хто має звичайний закордонний паспорт, необхідно мати візу для вʼїзду до будь-якої країни-члена ЄС. Запровадження системи ETIAS планується на 2025 рік. Оформити дозвіл можна буде на офіційному сайті або через відповідний мобільний додаток.
А.В., Т.Ш.