Попереднього разу українці обирали депутатів Верховної Ради у жовтні 2012 року. Оскільки у липні, майже три місяці тому, в українському парламенті розпалася правляча коаліція, а нова не була сформована у передбачений Конституцією період, президент Петро Порошенко оголосив про проведення позачергових парламентських виборів 26 жовтня 2014 року.
Хоч міжнародні місії спостерігачів та Венеціанська комісія після кампанії 2012 року мали застереження до українського виборчого законодавства, протягом останніх двох років воно істотно не змінилося. Українці й надалі обиратимуть депутатів за змішаною системою: половину за партійними списками, половину за мажоритарними. Беручи участь у виборах поза кордонами України, громадяни можуть віддати свій голос за партійні списки. У 2014 до Верховної Ради за ними йде 29 партій, прохідний бар’єр, як і раніше — 5%.
На території Республіки Польща взяти участь у голосуванні можуть ті громадяни України, які перебувають на консульському обліку або у відповідному терміні (до 20 жовтня включно) подали заяву про внесення своїх даних до списку виборців на конкретній дільниці, тобто тимчасово змінили свою виборчу адресу у Державному реєстрі виборців.
Голосування відбуватиметься на чотирьох виборчих дільницях, утворених при консульських установах України в Польщі: при Посольстві України у Варшаві, генеральних консульствах України у Любліні, Кракові та Ґданську. Інформацію про межі консульських округів можна отримати у консульствах та на їхніх Інтернет-сторінках.
Українці, що стоять на консульському обліку, або стануть на нього до 20 жовтня (включно), автоматично потраплять до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці. Для постановки на тимчасовий консульський облік потрібні: закордонний паспорт, в якому є дійсна польська віза або карта побиту, дві ксерокопії його першої сторінки та дві ксерокопії візи або карти побиту, дві фотокартки, заповнені заява та облікова картка, а також документ, який підтверджує факт проживання заявника на території Польщі (детальніше на цю тему – нижче). Треба взяти до уваги, що документи, які надають право перебувати у Польщі, мають бути дійсними принаймні ще протягом трьох місяців від дня подачі документів на консульський облік. Детальнішу інформацію про консульський облік можна знайти на веб-сторінці Посольства України у Республіці Польща.
Українці, котрі не стали на консульський облік, аби проголосувати за кордоном мають самі змінити свою виборчу адресу у Державному реєстрі виборців. Початково адреса громадян України у Реєстрі збігається з даними реєстрації в Україні. Якщо громадянин України не проживає у Польщі, але планує перебувати тут 26 жовтня, то перед від’їздом він може подати заяву про тимчасову зміну виборчої адреси до органу ведення державного реєстру в Україні за місцем реєстрації. До такої заяви треба додати копію паспорта, а також документ, який підтверджуватиме факт перебування за кордоном у день голосування: квиток на поїзд чи літак, бронювання готелю тощо.
Якщо громадянин України вже перебуває у Польщі, і планує тут залишатися до дня голосування, то він має подати заяву до однієї зі згаданих консульських установ, або, після затвердження складу дільничних виборчих комісій, до однієї з чотирьох дільничних виборчих комісій, які діятимуть при консульських установах. До заяви додається документ, який підтверджує факт реєстрації чи перебування громадянина України за кордоном за певною поштовою адресою. Це може бути дозвіл на проживання (karta pobytu), прописка (meldunek), або, для студентів, документ з навчального закладу, що підтверджує проживання студента у польському гуртожитку. Може бути також угода про оренду житла або трудовий договір, в якому вказана поштова адреса працівника на території Республіки Польща (трудового договору, в якому не вказана адреса працівника у Польщі, недостатньо). Відповідним підтверджуючим документом можуть також бути водійські права, видані у Польщі, оскільки у польському посвідчені водія, на відміну від українського, зазначається поштова адреса. Виборець має представити оригінали документів та залишити копії для подальшого представлення до ЦВК. Немає потреби перекладати їх українською мовою.
Усі вищезгадані документи мають бути дійсними у день подачі заяви та у день голосування. На жаль, громадяни України які перебувати за кордоном без відповідних документів (нелегально), не можуть брати участь у виборчих голосуваннях поза кордонами України.
Аби перевірити, чи ваші дані були додані до списку виборців на конкретній закордонній виборчій дільниці, можна відвідати веб-сторінку Державного реєстру виборців. У цьому сервісі є є закладка «Особистий кабінет виборця». Після реєстрації можна перевірити свою виборчу адресу, чи була вона тимчасово змінена відповідно до заяву виборця. Можна також подзвонити до дільничної виборчої комісії.
26 жовтня, аби отримати на руки бюлетень для голосування, виборець має представити дільничній виборчій комісії паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дійсний у день голосування, у тому числі продовжений. Закордонний паспорт із закінченим терміном дії не може бути підставою для встановлення особи виборця.
Про те, що процедура голосування за кордоном є дещо ускладненою, говорилося ще після позачергових президентських виборів у травні 2014. Як показала практика, для українців часто проблематичним є представлення документів, які б підтверджували їхню адресу проживання у Польщі. Закордонні громади українців зголошували ідеї, як можна пом’якшити цю норму, проте наразі жодних змін до українського законодавства внесено не було. Про цей аспект голосування за кордоном я запитала Андрія Магеру, заступника голови ЦВК. За його словами, до ЦВК надходили зауваження та скарги щодо організації виборчого процесу за кордоном. Комісія передала свої рекомендації до Верховної Ради — законодавцем в Україні є парламент, і він визначає порядок виборчого процесу. Жодна з цих рекомендацій врахована не була, але ЦВК планує повернутися до цього питання після дострокових парламентських виборів.
Для мешканців Варшави та Мазовша протягом жовтня будуть проведені інформаційні зустрічі на тему, як проголосувати на виборах за кордоном. 12 жовтня зустріч відбулась зустріч у приміщеннях Церкви оо. Василіан на вулиці Медовій. 14 жовтня зустріч пройде о 19.00 у приміщенні “Українського світу” на вул. Новий світ 63. У тому ж місці зустріч пройде й у неділю 19 жовтня о 14.00.