Легалізація перебування під час коронавірусу

0

У зв’язку зі світовою пандемією коронавірусу 14 березня 2020 року на території Польщі було оголошено стан епідемічної загрози, а вже 20 березня – стан епідемії, який діє і до сьогодні та буде діяти до моменту відсутності випадків нових захворювань. Стан епідемії впровадив низку обмежень, які є найвідчутнішими для іноземців. Для покращення ситуації іноземних громадян у Польщі впроваджено правові норми, які спрощують легалізацію перебування для одних, але одночасно ускладнюють для інших.

Спеціальні рішення передбачають автоматичне продовження підстав легального перебування іноземців, мета знаходження яких у Польщі є незмінною, але вони не можуть виїхати з країни через поширення вірусу. Терміни дії національних віз, дозволів на перебування, які закінчуються під час дії стану епідемії, автоматично продовжуються. Також легальність перебування іноземців, які знаходилися на території Польщі в день оголошення стану епідемічної загрози, тобто 14 березня 2020 року, в рамках безвізового режиму, на підставі Шенгенської візи, довгострокової візи чи дозволу на перебування, виданого іншою країною Шенгенської зони, довгострокової візи або інших документів на перебування, виданих країнами – членами ЄС, які не є країнами Шенгенської зони. Легальність перебування на основі всіх вище перерахованих підстав автоматично продовжується до 30 днів від дати скасування стану епідемії. Продовження терміну дії цих підстав перебування відбувається автоматично, тобто немає необхідності отримання додаткових документів (нової візової наклейки чи карти перебування).

Увага! Іноземці, які в’їхали до Польщі після 14 березня на підставі короткотермінових дозволів на перебування (найчастіше в рамках безвізового руху), для продовження легального перебування після закінчення терміну їхньої дії повинні скласти заяву на отримання дозволу на перебування.

Так само автоматично продовжено терміни дії дозволів на роботу, дозволів на сезонну роботу, а також заяв про доручення виконання роботи іноземцю, які закінчуються в період дії стану епідемії. Передбачається також можливість виконання іноземцями роботи за інших умов, ніж зазначені в усіх видах дозволів. Працедавці можуть змінювати умови праці, зокрема скорочувати її час та відповідно зменшувати заробітну плату, а також скеровувати на дистанційну роботу. Для цього немає необхідності отримувати додаткові документи.

Окрім того, видовжено до 30 днів від дати скасування стану епідемії терміни, протягом яких іноземці повинні покинути територію Польщі, наприклад, отримавши негативне рішення щодо дозволу на перебування або рішення про зобов’язання іноземця до повернення в країну громадянства.

Після оголошення стану епідемічної загрози з 16 березня воєводські адміністрації призупинили безпосереднє обслуговування клієнтів. У зв’язку з чим іноземці, які отримали позитивне рішення, не змогли відібрати карти перебування і, як наслідок, безпроблемно виїхати з Польщі, якщо у них була така необхідність. Заморожено також попередньо зарезервовані терміни складання заяв на отримання дозволу на перебування.

Окрім того, терміни адміністративних та судових процесів також заморожено, тобто нові справи не розглядались, а розгляд розпочатих – призупинений. Це стосується, наприклад: термінів оскарження рішення, подання скарги на рішення, винесене в адміністративному порядку, усунення формальних недоліків заяви на отримання дозволу на перебування, подання заяви про відновлення провадження розгляду справи, подання скарги до адміністративного суду воєводства тощо. У зв’язку з цим іноземці, які тривалий час (навіть до року і більше) очікують у Польщі на рішення щодо своїх заяв, змушені додавати до терміну їх розгляду додаткові місяці.

Із 24 травня відновлено роботу адміністративних та судових процесів, а отже знову опрацьовуються справи, термін розгляду яких був заморожений. Із 25 травня більшість відділів у справах іноземців воєводських адміністрацій також частково відновили безпосереднє обслуговування. Як правило, клієнтів приймають лише за попередньою домовленістю про дату й час візиту, а це означає, що можливість самовільного входу до адміністрацій відсутня.  Як наслідок, деяким іноземцям нарешті вдалося забрати карти перебування, а іншим – донести документи для подальшого розгляду справ.

Деякі воєводські адміністрації відновили можливість безпосереднього складання заяви на отримання дозволу на перебування лише в липні. Звичайно, документи можна вислати в будь-який час традиційною поштою. Натомість адміністрації вже повідомляють, що через збільшення обсягу справ при надсиланні документів поштою час очікування терміну першого візиту (для надання відбитків пальців і донесення документів) становить близько трьох місяців. Це автоматично видовжує строк очікування розгляду заяви.

Відновлення процесу розгляду справ щодо надання дозволів на перебування не вплине на видовжені законом терміни дії підстав легального перебування, які закінчуються під час стану епідемії, який ще не скасовано, а також на видовжені терміни складання заяв на продовження візи чи на отримання будь-якого дозволу на перебування. Термін дії підстав легального перебування та можливість подання заяв продовжено до 30 днів від дати скасування стану епідемії.

Іванна КИЛЮШИК

Share.