Вибори практично в кожній країні – чи то держава з давніми демократичними традиціями, чи та, що на стадії трансформації, – супроводжуються моніторингом. Короткотерміновий моніторинг – це спостереження за голосуванням та підрахунком голосів, моніторинг довготерміновий закладає спостереження за всією виборчою кампанією або принаймні за істотною її частиною перед днем волевиявлення.
Моніторинг виборів до українського парламенту проводили місцеві організації. Ольга Айвазовська з Громадянської мережі «Опора» представила рейтинг правопорушень під час кампанії: «На першому місці – використання адмінресурсу, на другому – підкуп виборців, на третьому – обмеження доступу іншим кандидатам до проведення агітації та зустріч із виборцями. Рахунок порушень ішов не на десятки, а на сотні!». Олександр Черненко, голова Комітету виборців України, зауважив, що найбільше порушень виявлено саме під час мажоритарної кампанії: «Кандидати на місцях, як правило, люди небідні, не соромляться займатися підкупом. І їм усе одно, як це вплине на міжнародний імідж України».
Цього року під час виборів до Верховної Ради працювали десятки довготермінових та сотні короткотермінових закордонних спостерігачів. Найбільшу кількість спостерігачів у день голосування традиційно направила Організації з безпеки та співробітництва у Європі. За кілька тижнів до дня голосування роботу розпочала місія від Європарламенту на чолі з польським євродепутатом Павелом Ковалем. Він сам на час роботи місії відмовився давати коментарі з приводу ситуації в Україні до моменту публікації фінального рапорту спостереження, і рекомендував зробити те саме іншим європарламентаріям. У шести регіонах України працювала литовсько-німецько-польська громадська місія спостерігачів. Голова місії Ярослав Доманський ще на початку спостереження зазначив, що багато питань викликало жеребкування членів окружних виборчих комісій, яке українська ЦВК провела централізовано та один раз, що позбавило опозиційні партії можливості делегувати своїх членів виборчих комісій.
Відзначимо, що Україна є однією з небагатьох країн, де західні інституції проводять моніторинг всього виборчого процесу. Більше того – Європарламент моніторує не тільки українські вибори до органів центральної влади, а й місцевого самоврядування, як це було у 2010 р. Мішана система виборів парламенту, яку депутати повернули у 2011 р., від початку викликала зауваження у Венеціанської комісії. Європейці радять українцям застосовувати мажоритарну систему з відкритими списками – подібна зараз існує в Польщі. Це зробило би Раду більш відповідною волевиявленню українців.
Оксана ВАЩЕНКО