Працівники Консультаційного пункту для іноземців в Українському домі у Варшаві ведуть статистику проблем, з якими звертаються до них відвідувачі. За останні півроку особливо зросла кількість скарг на недобросовісних посередників у справах легалізації перебування.
Бюрократичні справи й процедури в Польщі для іноземців досить часто є незрозумілими та складними. Крім того, іноземні громадяни, особливо ті, хто приїхав із України, де на відмінну від Польщі, рівень корупції є дуже високим, думають, що всі проблеми можна вирішити за допомогою грошей, завдяки яким вдасться обійти і польське законодавство, і час розгляду справи. На додаток, серед іноземців існує думка, що якщо вони заплатять за посередництво, то їхня справа точно буде розглянута позитивно.
Практика ж показує, що передавання справи в руки посередника не завжди закінчуються успіхом, а наслідки можуть бути різними. Іноземець ризикує навіть отримати заборону на в’їзд до Шенгенської зони у зв’язку з нелегальним перебуванням.
Оксана (43 роки) приїхала до Польщі в пошуках роботи, яку знайшла, але віза на той час уже закінчувалася. Біля управління зустрілася з Іриною, також громадянкою України, котра за 2,5 тисячі злотих пообіцяла швидке й гарантоване отримання дозволу на перебування строком на три роки. «Я погодилася, оскільки нічого в легалізації не розумію, а роботу знайшла, тому вирішила зробити карту перебування. Ірина сказала, що вже кілька років працює посередником і знає всіх в управлінні. Я дала їй копії всіх документів та гроші. Вона сказала, що мінімум місяць потрібно зачекати, аж буде якась інформація, і запевнила, що буде печатка і що я після закінчення візи буду знаходитися в Польщі легально», – розповіла нам розгублена жінка, яка через місяць не змогла додзвонитися до Ірини, тому прийшла за допомогою до Українського дому. Ми написали запит до управління. Виявилося, що жодна анкета від імені пані Оксани не була складена. Прізвища посередниці жінка не знає, тому не знаємо навіть, чи справжнє її ім’я, жодних документів із посередницею теж не підписано. У результаті пані Оксана залишилася без грошей та ще й з нелегальним перебуванням у Польщі.
Олексій (24 роки) приїхав до Польщі в пошуках кращого життя, країна сподобалася, а днів у рамках безвізового режиму залишалося небагато. Знайшов в Інтернеті посередницю Дороту (громадянку Польщі), яка пообіцяла, що може знайти фіктивного працедавця, на підставі роботи у якого зробить карту перебування. Олексій заплатив 3 тис. злотих. До нас звернувся, тому що посередниця передала йому отримане від управління негативне рішення і сказала, що треба виїжджати. Читаємо документ: рішення негативне через те, що не складено інформації від старости, запит на яку вислано окремим листом. Його отримали, але документ так і не подано. Що тут дивуватися, якщо робота була фіктивною. Запитую, чи підписана умова з посередником? Олексій говорить, що так, і показує… довіреність на представлення його в управлінні. Молодий чоловік майже не знає польської мови і навіть не розумів, що підписує.
У ситуації коли іноземець користується послугами посередника, листи з управління приходять на адресу останнього. Тобто іноземець може навіть нічого не знати про етапи розгляду його заяви.
Проблема також полягає в тому, що, згідно з польським законодавством, посередником може бути будь-яка особа. Тобто кваліфікації чи досвід не вимагаються, тому що навіть хтось із наших рідних чи друзів може нам у цьому допомагати.
Воєводські управління максимально відсторонилися від цієї проблеми, пишучи, що не несуть відповідальності за недобросовісних посередників і остерігають перед ними. Якщо іноземець запідозрить, що його посередник є недобросовісним, і піде до управління, то він там не отримає жодної інформації щодо своєї справи. У Мазовецькому воєводському управлінні немає інформаційного пункту, де б можна було дізнатися щось на тему своєї справи, а зустріч з інспектором майже неможлива. Усе, що залишається іноземцеві, – писати запит через контактний формуляр (на який зазвичай відписують стандартними шаблонами) або висилати лист традиційною поштою. На відповідь доведеться чекати мінімум місяць, якого у іноземця може не бути.
Єдиною можливістю притягнення недобросовісного посередника до відповідальності є подання позову до суду на відшкодування коштів за нестаранне виконання обов’язків. Вину посередника важко довести, тому що з точки зору польського законодавства він не є гарантом позитивного вирішення справи й може відповідати лише за нестаранне її ведення. Проблемою є докази, оскільки недобросовісні посередники зазвичай не підписують жодного договору зі своїми клієнтами та просять оплату в конверті, а не на рахунок. Судова справа також означає нові фінансові витрати, на які іноземці часто не здатні.
Звичайно, є професійні, добросовісні посередники, які відповідально виконують свою роботу. Але краще займатися своєю справою самостійно, звертаючись за підтримкою до громадських організацій, які пропонують безкоштовну інформаційну допомогу.
Якщо ви все ж надумали скористатися послугами посередника, обов’язково перевірте його документи, особливо ім’я, прізвище та наявність юридичної освіти. Важливим є також досвід роботи; почитайте хоча б, що пишуть про цього посередника в Інтернеті. Обов’язковим є укладання письмового договору у двох екземплярах (для вас і для посередника) зрозумілою для вас мовою з його і вашими особистими даними, з чітким переліком послуг, які він вам надає, та їхньою вартістю. Договір підстрахує вас у разі проблем, і з ним можна буде звернутися до суду. Увага! Довіреність (pełnomocnictwo) не є договором.
Ніколи не ставте підписів на пустих листках!
Вимагайте від посередника інформувати вас про етапи розгляду справи та обов’язково надати вам її номер, логін і пароль до особистого кабінету, де ви зможете самостійно відстежувати хід розгляду вашої заяви.
Важливим аспектом є також ціна й момент її сплати. Перевірте середні ціни на ці послуги. Не сплачуйте всю суму відразу, а лише після закінчення справи. Звичайно може бути переказаний завдаток на адміністративні оплати. Просіть про надання вам банківських реквізитів для грошового переказу, так у вас буде підтвердження факту переказу коштів посередникові, яке обов’язково зберігайте. Перевірте, які послуги в управлінні безкоштовні, а які платні та яка їхня реальна ціна.
Інформація про оплати у воєводських управліннях:
- видача дозволу на тимчасове перебування: 340/440 зл.
- видача дозволу на довгострокове постійне перебування/резидента: 640 зл;
- видача/заміна карти перебування: 25/50 зл;
- обмін втраченої/пошкодженої карти перебування: 100/150 зл;
- видача дозволу на роботу типу А: 50/100 зл;
- внесення запрошення до реєстру запрошень (zaproszenie): 27 зл;
- довіреність (upoważnienie): 17 зл;
- видача засвідчення (zaświadczenie): 17 зл;
- видача дублікату рішення: 5 зл (за кожну сторінку).
Управління не стягує плати за бронювання місць, видачу номерів, перегляд справи та співбесіду, додання документів до справи.
Пам’ятайте! У будь-який момент ви маєте право відкликати посередника, написавши відповідний лист до управління, після чого він не буде мати жодного впливу на вашу справу.