Нововведення в законі про іноземців

0

Нещодавно закінчились громадські обговорення проекту нового польського закону про іноземців, у швидке схвалення якого вірить Пйотр Цитринович з Управління у справах іноземців. На його думку, у «безпечному оптимістичному» варіанті це матиме місце у вересні 2013 р., а сам закон принесе низку полегшень іноземцям, які працюють та навчаються в Польщі або схочуть легалізувати своє перебування.

Хоч враження робить розмір запропонованого документа – більше 400 статей, – то найважливіше в ньому – це нововведення. На думку П. Цитриновича, закон впорядкує низку питань, у тому числі скарг на порушення при різних процедурах чи збирання біометричних даних, що досі супроводилось багатьма проблемами. Проте одним із найважливіших нововведень стане те, що іноземець «в одному віконці та однією процедурою» залагоджуватиме дозвіл на перебування та працевлаштування. Нині роздобути дозвіл на роботу мусить лише працедавець, який хоче влаштувати в Польщі іноземця. Таке поєднання документів дозволить уникнути ситуацій, коли в людини не закінчився дозвіл на працевлаштування, однак минув термін дозволу на перебування. Крім цього, дозвіл на тимчасове проживання у Польщі видаватиметься не на два роки, як дотепер, а на три. Закон дозволить подавати документи на продовження терміну проживання не за 45 днів до завершення дії попереднього посвідчення, а в будь-який час під час легального перебування у Польщі. Відповідно до запланованих змін, у наглих випадках іноземці, які нелегально перебувають у Польщі, зможуть скористатися безкоштовною медичною допомогою, фінансованою з державного бюджету. Хоч мали це регулювати спеціальні положення, то остаточно вирішено, що малолітні діти отримуватимуть дозвіл на перебування автоматично.

Інше з розв’язань, на яке звертає увагу П. Цитринович, – це утворення механізму погашення виданих документів, що дозволить ефективніше боротись з їхнім безправним використанням. Крім цього, іноземець, відповідно до нових правил, зможе один місяць перебувати безробітним, не втрачаючи наданого раніше дозволу на працевлаштування та перебування. Нововведенням є й прискорення процедури надання дозволу на перебування. Задля цього з теперішніх 30 днів до 15 діб скорочено термін, за який відповідні органи мають надати інформацію про те, чи в’їзд і перебування іноземця, наприклад, на загрожує безпеці або громадському порядкові в державі. 
До нового закону вводиться положення про те, що іноземець, який хоче отримати дозвіл на тимчасове перебування, не матиме обов’язку представити акт власності нерухомості, яку займає. Має лише довести, що має в Польщі гарантоване місце проживання. Заплановані зміни стосуються також запрошень – іноземець зможе на їхній підставі прибути до Польщі на визначений термін, але не будуть уже вказуватись конкретні дні приїзду та виїзду.

Планується ввести багато спрощень для студентів. Ті, наприклад, які навчаються на перших курсах вищих навчальних закладів, отримуватимуть дозвіл на перебування у Польщі терміном на рік і три місяці, відтак – на два роки. У проекті закону передбачається зміна терміну «примусове видалення з країни» на «зобов’язання до повернення». Згідно з ним, небажаний іноземець повинен буде залишити Польщу протягом 14 днів. У таких випадках заборона в’їзду до Польщі становитиме від шести місяців до п’яти років. Планується загострення санкцій для польських працедавців, які влаштовують на роботу нелегальних мігрантів.

Низка громадських організацій висунула застереження до проекту закону про іноземців, звертаючи увагу, зокрема, на те, що польська держава обирає занадто сурову інтерпретацію директив ЄС. Так, при подачі документів на т.зв. статус резидента європейських спільнот, особа змушена буде довести достатній дохід за попередні п’ять років, хоча Директива ЄС цього не вимагає і наголошує на періоді перебування, а не доходові. Нині треба довести дохід впродовж 3 років.

З проектом закону можна ознайомитись на сайті Міністерства внутрішніх справ Польщі: www.bip.msw.gov.pl/portal/bip/242/21637

Григорій СПОДАРИК

Share.