Пропонуємо Вам відповіді на найбільш поширені питання, які отримують працівники Консультаційного пункту для іноземців в Українському Домі у Варшаві.
Як правильно рахувати використані дні в рамках безвізового режиму?
Перебування в рамках безвізового режиму вважається короткотерміновим і становить максимально 90 днів на кожні 180 днів. На практиці це виглядає так: прикордонні служби, коли здійснюють контроль над лімітом використаних днів у рамках безвізового режиму, підраховують дні перебування іноземця в Шенгенській зоні за період останніх 180 днів від дня здійснення контролю. Якщо між поїздками до країн Шенгену в іноземця була перерва 90 днів, то 180 днів відраховувати не потрібно – після такої перерви власник біометричного паспорта знову має право на перебування в Шенгенській зоні протягом 90 днів.
Потрібно пам’ятати! Під час підрахунку попередніх днів короткотермінового перебування враховуються всі дні перебування іноземця на підставі візи С, а також на підставі візи D і карти перебування, якщо він перебував в іншій країні Шенгенської зони, ніж країна видання документів, а також дні перебування на підставі печатки, тобто час перебування іноземця під час процедури легалізації перебування. При підрахунку днів не враховуються дні перебування на підставі довготермінових віз D та карт перебування в країні видання документів.
Чи можна, не виїжджаючи, залишитись у Польщі в рамках безвізового режиму після закінчення польської візи типу D, маючи біометричний паспорт?
Так. Якщо підставою на в’їзд до Польщі іноземця була польська національна віза типу D чи польська карта перебування (тобто один із дозволів на тимчасове/постійне перебування) і одночасно іноземець має біометричний паспорт, то після закінчення довготермінового перебування можна продовжити знаходитися в Польщі без необхідності виїзду за умови, що іноземець ще не використав дозволеного ліміту днів. Це буде короткотермінове перебування в рамках безвізового режиму.
Скільки часу потрібно очікувати на розгляд справи про надання дозволу на тимчасове перебування й працю?
Згідно з чинним польським законодавством, термін розгляду справи від моменту прийняття заяви повинен становити два місяці, тому що після отримання заяви воєводське управління відправляє запити до поліції, прикордонної служби та Агенції внутрішньої безпеки для перевірки особи, яка подала заяву. Ці державні органи, у свою чергу, мають місяць часу, аби дати відповідь на запити. В деяких випадках для видання рішення необхідно провести розмову з заявником, що теж впливає на видовження терміну очікування.
На жаль, на практиці розгляд справ триває від півроку до року, що зазвичай ускладнює життя трудовим мігрантам. Іноземець часто не може розпочати легально працювати, мусить утриматися від закордонних поїздок. Типовим явищем є зміна життєвої ситуації іноземця та його місця праці в Польщі, що навіть уже після отримання дозволу на перебування означає складення нової заяви враз зі зміною працедавця.
На те, що одні справи розглядаються швидше, а інші довше, впливає низка факторів. Аби швидше отримати дозвіл на перебування, дотримуйтеся наступних порад.
Не зволікайте з поданням заяви. Згідно з першим пунктом ст. 105 Закону «Про іноземців» від 12 грудня 2013 року, іноземець має право подати заяву про видання дозволу на перебування не пізніше ніж в останній день його легального перебування на території Польщі. Тобто законодавчо передбачено лише крайній термін. Відповідно, можна подати заяву навіть у перший день легального перебування в цій країні. Тому не зволікайте: подавайте заяву відразу, коли з’явився намір продовження перебування в Польщі. Тоді залишиться можливість подорожувати й вирішувати справи, пов’язані з роботою.
Детально ознайомтеся з переліком документів та скористайтеся з безкоштовних консультацій організацій, які їх надають. На порталах воєводських управлінь є чіткий перелік документів, необхідних для подання заяви. Потрібно детально ознайомитися з ним та у випадку труднощів не боятися запитувати, а звернутися по допомогу.
Подбайте про повний комплект документів. До подання заяви потрібно подбати про всі необхідні документи з обов’язкового переліку. Якщо чогось не вистачатиме, це автоматично означає, що розгляд справи затягнеться ще на місяць. Документи (особливо умова оренди житла й страхування) обов’язково повинні мали мінімально річний термін дії. На момент прийняття рішення всі документи повинні бути чинні. Якщо ні, інспектор попросить про донесення актуальних документів. Це спричинить відкладення терміну прийняття рішення на наступні місяці.
Запишіться на особисте подання заяви. Існує кілька можливостей подання документів: особисто, через канцелярію, відправлення поштою. Якщо документи подані останніми двома способами, доведеться очікувати від одного до двох місяців, доки справа буде передана в руки інспектора й заявник отримає лист із датою призначеного візиту до управління для зняття відбитків пальців. Крім того, пакет документів не перевіряється, а всі копії потрібно попередньо завірити в нотаріуса. Тоді як під час особистого візиту працівники управління перевіряють комплектність документів і звіряють копії з оригіналами, беруть відбитки пальців – потім справа відразу передається інспектору.
Інформуйте управління про зміни життєвої ситуації. Не потрібно зволікати з донесенням документів, якщо змінилося місце проживання, роботи чи мета перебування в Польщі.
Увага! Поради мають загальний характер, і їх дотримання переважно приносить позитивний результат. Однак ситуації з заявами на видання дозволу на перебування виглядають по-різному. Іноді документи просто губляться, тому розгляд справи автоматично відкладається на невизначений термін.
Що таке стабільне й регулярне джерело доходу?
Іноземець, подаючи документи на отримання певних видів дозволів на перебування, повинен підтвердити наявність у нього стабільного й регулярного джерела доходу, достатнього для утримання на час проживання в Польщі себе, а в деяких випадках – також членів своєї сім’ї. З 1 січня 2022 року мінімальний стабільний дохід становить щонайменше 600 злотих нетто на одну особу в сім’ї та 776 злотих нетто у випадку, коли на утриманні іноземця ніхто не перебуває. Документом, що підтверджує наявність стабільного джерела доходу, може бути, наприклад, трудовий чи цивільно-правовий договір (umowa o pracę, umowa zlecenie) або договір оренди, який гарантує постійний дохід орендодавцю.
Увага! Виписка з рахунку не є документом, що підтверджує стабільний і регулярний дохід, тому що відображає стан банківського рахунку лише в даний момент.
У випадку регулярних надходжень на банківський рахунок необхідно документально засвідчити джерело, з якого ці кошти надходять.
При поданні заяв про отримання дозволу на перебування для членів сім’ї (наприклад, дітей, когось із подружжя) можна пред’явити документи, що підтверджують дохід члена сім’ї, який заробляє, наприклад, трудовий договір батька/матері.
Що таке «документ, який підтверджує дотримання обов’язку, передбаченого ст. 113 Закону «Про іноземців», котрий вимагає управління?
Іноземець, якому надано дозвіл на тимчасове перебування, зобов’язаний повідомити в письмовій формі відповідного воєводу, що видав цей документ, про неактуальність підстави отримання дозволу. Це потрібно зробити протягом 15 робочих днів від дня, коли підстава перебування стала неактуальною. Наприклад, якщо іноземець закінчив роботу в роботодавця, на підставі якої йому було надано дозвіл на тимчасове перебування та працю, до закінчення строку його дії. Або перебував згідно з дозволом на навчання й був викреслений зі списку студентів до закінчення строку його дії. При складанні нової заяви про дозвіл на перебування інспектор може попросити іноземця надати документ, який підтверджує дотримання цього обов’язку, наприклад, ксерокопію листа, який був своєчасно складений з цього приводу та завірений печаткою управління, або самостійно написана заява з поясненнями.
Чи під час процедури легалізації перебування, маючи печатку в паспорті, можна подорожувати?
Згідно зі ст. 108 Закону «Про іноземців» від 12 грудня 2013 року, перебування іноземця на території Польщі вважається законним із дня подання заяви про отримання дозволу на перебування. Підтвердженням того, що комплект документів повний, є печатка, яка ставиться у проїзний документ (паспорт).
Якщо після подання документів в іноземця є ще дійсна віза, карта перебування або біометричний паспорт і невикористані дні, він може подорожувати. Коли в нього закінчилися вище перераховані підстави для перетину кордонів Шенгенської зони, що у зв’язку із затягуванням процедур розгляду заяв є типовим явищем, з печаткою в паспорті його перебування в державі, у якій він подав заяву, є легальним. Якщо іноземцю потрібно повернутися до країни його походження до закінчення процедури легалізації перебування, печатка надає йому таке право. Однак вона не дозволяє перетинати кордон Шенгенської зони. Для поновного в’їзду чи подорожування потрібно буде отримати національну візу типу D.
Чи можна під час процедури легалізації перебування змінити роботодавця та місце роботи?
Так. Якщо метою перебування іноземця в Польщі є робота, але він хоче змінити роботодавця, перебуваючи в процесі легалізації перебування, тобто не отримавши ще остаточного рішення, він може це зробити. Необхідно написати заяву про зміну роботодавця, зібрати всі необхідні документи від нового роботодавця та передати їх до відповідного воєводського управління.
Увага! Змінити ціль перебування або роботодавця можна лише до визначеного терміну прийняття рішення (decyzji). Після прийняття рішення, і якщо воно позитивне, потрібно складати нову заяву.
Заява залишилася без розгляду. Що це означає, що можна зробити, чи перебування в Польщі є легальним?
Заява може бути залишена без розгляду (bez rozpoznania) у ситуації, коли заявник не усунув у встановлений воєводою термін її формальні недоліки. Формальними недоліками вважається відсутність правильно й комплексно заповненої заяви та Додатку №1, фотографій, ксерокопій паспорта та підтвердження оплати за розгляд справи. Така ситуація може виникнути, якщо ви змінили місце проживання, але не повідомили про це воєводу, у зв’язку з чим не отримали лист від воєводи із викликом про усунення недоліків заяви.
Якщо заява залишилася без розгляду, перебування іноземця в Польщі після закінчення терміну дії візи, карти перебування й вичерпання днів у рамках безвізового руху перестає бути законним, тобто легальним, тому іноземний громадянин повинен виїхати з території Польщі.
Іноземець має можливість подати прохання про відновлення терміну на усунення формальних недоліків заяви (зразок заяви можна знайти в пункті 7 даного розділу). До прохання необхідно додати документи, яких не вистачає (формальні недоліки), та (за наявності) документи, які підтверджують брак вини в недотриманні терміну для усунення формальних недоліків. Таке прохання потрібно подати протягом семи днів із поясненням причини, чому іноземець не дотримався терміну.
Чи можна змінити роботодавця, не змінюючи карту перебування?
У рішенні про надання дозволу на тимчасове перебування й працю прописуються також дані роботодавця, зазначаються посада, на якій буде працювати іноземець, обсяг робочого часу та мінімальний розмір заробітної плати за цей робочий час. Якщо іноземний громадянин звільнений від обов’язку мати дозвіл на роботу, дані роботодавця в рішенні не прописуються.
У випадку, якщо іноземець не звільнений від обов’язку мати дозвіл на роботу й у його рішенні зазначені дані роботодавця та описані умови праці, при зміні роботодавця потрібно скласти нову заяву про видання нового дозволу на тимчасове перебування та працю.
Потрібно пам’ятати! При втраті роботи чи зміні роботодавця власник дозволу на тимчасове перебування й працю має обов’язок протягом 15 робочих днів повідомити відповідне воєводське управління (тобто те, яке видало дозвіл) про факт втрати роботи чи звільнення та протягом 30 днів від дня втрати роботи подати нову заяву на видання нового дозволу. Недотримання цього обов’язку може негативно вплинути на отримання наступних дозволів.
Інтернет-посилання й адреси
- Закон «Про іноземців» від 12 грудня 2013 року (польською: Ustawa o cudzoziemcach z dnia 12 grudnia 2013 r.)
- Посольство Республіки Польща в Києві
- Консульські округи в Україні
- Список присяжних перекладачів (польською: Lista tłumaczy przysięgłych) можна знайти на інтернет-сторінці Міністерства юстиції Польщі (Ministerstwо Sprawiedliwości): bip.ms.gov.pl
- Формуляри заяв про дозвіл на перебування для заповнення онлайн (formularzy wniosków): inpol.mazowieckie.pl
- Список воєводських управлінь з адресами та номерами телефонів
- Державна інспекція з питань праці (Państwowa Inspekcja Pracy)
- Безкоштовні правні поради з питань праці в різних воєводствах
- Прикордонна служба Польщі (Straż Graniczna)
Іванна КИЛЮШИК та Олександра ПУСТОВА