Ширший практичний вимір закону про спеціальний статус поляків, проте після війни – Наш вибір — інформаційний портал для українців у Польщі

Ширший практичний вимір закону про спеціальний статус поляків, проте після війни

Пьотр Андрусечко
31 Жовтня 2022
Ширший практичний вимір закону про спеціальний статус поляків, проте після війни
Пьотр Андрусечко
Пьотр Андрусечко

Закон про особливий статус поляків в Україні, який через війну набув чинності 16 вересня, має, насамперед, символічне значення. Однак його практична сторона вже сьогодні може бути корисною для громадян Польщі, які перебувають в Україні. Після завершення війни закон матиме ширший практичний вимір.


Минуло вісім місяців після російського вторгнення в Україну. Звучатиме банально, однак дата 24 лютого змінила геополітичний порядок. Більшість світу солідарна з Україною та українцями, які чинять опір російській армії. Польща була в авангарді допомоги Україні, на різних рівнях, від самого початку.

Польську допомогу Україні та українцям цінують не лише представники української влади, але й пересічні мешканці. Мені вдалося в цьому переконатися особисто під час неодноразових поїздок на прифронтову або звільнену територію. На мою фразу «я журналіст із Польщі» майже усі співрозмовники вважали за обов’язок висловлювати вдячність Польщі та полякам. Так було під Києвом, у Харкові, на Сумщині, на Донбасі, а також на півдні України.

Історичний момент

Польсько-українські відносини змінювалися упродовж останніх тридцяти років. З одного боку, Польща від початку підтримувала незалежність України та її намагання стати незалежною від Росії, приєднатись до західноєвропейських політичних структур. З іншого боку, нерідко лунало більше політичних декларацій, ніж реальної співпраці.

Останніми роками на перший план у польсько-українських відносинах виходять історичні питання, що спричиняє періодичне охолодження відносин. Проте необхідно віддати належне польській владі: незважаючи на порушення історичних питань, Варшава, як і в попередні роки, твердо заявляла про підтримку незалежності та суверенітету України в кордонах 1991 року, підтримувала європейські та євроатлантичні прагнення Києва.

Після 24 лютого різниця у ставленні до історії залишилася позаду і Польща організувала безпрецедентну допомогу біженцям, надала політичну та значну військову підтримку Україні.

Від початку російської агресії також було помітно, що між президентами Польщі та України була своєрідна «хімія». Про це 3 березня під час зустрічі з іноземними журналістами підтвердив сам Зеленський. Ситуація тоді була дуже напруженою, російські війська наступали на Київ. Столиця України була безлюдною, місто і сам Офіс Президента України готувалися до битви з росіянами на вулицях Києва.

Ключовим питанням на той час було постачання зброї в Україну. Зеленський на запитання, чим може допомогти Польща, коротко відповів «Літаками!». Він додав, що була проблема з літаками, адже тоді розглядалося питання передачі пострадянської техніки, яка була у штаті польської армії. Український президент тут же додав, що «з Польщею проблем немає».

Президенти в обіймах

«У мене чудові стосунки з Анджеєм [президентом Дудою]. Я спілкуюся з ним щодня, він один із тих лідерів, з якими у мене дуже тісні стосунки. Він запитує мене, що я зараз роблю. Вона питає мене, як допомогти. Каже, наприклад, є кров і Польща хоче її здати. Кажу йому, зачекай на лінії. І я одночасно телефоную військовим, кажу їм, що Польща пропонує кров. Ми беремо? Так, беремо – відповідають. І я кажу президенту Польщі, що ми візьмемо. Це показує, як змінився цей світ і як змінилися дипломатичні відносини. Це сила, це близькість, Польща нам у всьому допомагає. Ми друзі. Я не перебільшу, якщо скажу, що ми зараз перебуваємо в небюрократичних обіймах підтримки», – заявив Зеленський 3 березня.

5 травня 2022 року президент Польщі Анджей Дуда сказав: «Україна на десятиліття, а може, дай Боже, на століття, братська для Польщі держава, і як, сподіваюся, пророчо сказав Володимир Зеленський, між нашими країнами — Польщею та Україною — не буде більше кордону. Цього кордону не буде! Щоб ми жили разом на цій землі, будуючи та відбудовуючи спільно своє спільне щастя та спільну силу, яка дозволить відбивати будь-яку небезпеку або будь-яку можливу загрозу».

22 травня Анджей Дуда, виступаючи у Верховній Раді України, підкреслив: «Я хотів би, щоб ви знали, що ваші рідні, батьки, діти, які були змушені виїхати до Польщі, не є у нашій країні біженцями. Це – наші гості. І вони у Польщі у безпеці».

«Вільний світ має обличчя України», – сказав Дуда з трибуни ВРУ і додав: «Я особисто не заспокоюся, поки Україна не стане членом Європейського Союзу у повній мірі цього слова».

Журналісти порахували, що українські депутати стоячи, 13 разів аплодували польському президенту. Чимало з них називали виступ польського президента історичним. Цю думку підкріпили фотографії президентів, які обіймались.

Фото: rada.gov.ua

«Ми рідні. І між нами немає бути кордонів чи бар’єрів. Український і польський народи ментально вони давно не розділяють. Тож, ми дійшли згоди найближчим часом втілити це і у відповідній двосторонній угоді. Спершу щодо спільного прикордонно-митного контролю, а згодом і єдиного умовного кордону, коли Україна буде членом Європейського Союзу. І я впевнений, що усі необхідні рішення спочатку для статусу кандидата для України, а потім і для повноправного членства неодмінно будуть ухвалені. Зокрема, завдяки багатолітньому захисту Польщею українських інтересів на європейському континенті», – відповів Зеленський.

На підтвердження історичних змін у польсько-українських відносинах Зеленський анонсував спеціальні права для громадян Польщі, які перебувають в Україні.

Спеціальний статус: символічний та практичний виміри

28 липня Верховна Рада України прийняла закон про спеціальні гарантії для громадян РП в Україні. Закон прийняли на знак вдячності польському народу за солідарність та підтримку України. Закон гарантує громадянам Польщі легальне перебування на території України протягом 18 місяців i користування усіма правами й свободами, нарівні з громадянами України. Отже, громадяни Польщі можуть: отримати реєстраційний номер облікової картки платника податків; працевлаштовуватися без дозволу на роботу іноземцям та особам без громадянства; отримати соціальний захист у разі втрати працездатності або втрати годувальника; проводити господарську діяльність; здобувати освіту на рівні з громадянами України; мати право на соціальні виплати та отримання допомоги з Фонду соціального захисту особам з інвалідністю.

5 серпня президент України підписав закон, а від 16 вересня закон набув чинності.

Наразі цей закон має символічний вимір. Він підтверджує особливий статус польсько-українських відносин і, як було зазначено під час його підписання, знаком вдячності за польську допомогу.

В умовах війни, зрозуміло, символічний вимір особливого статусу перевершує практичний. Важко очікувати найближчим часом масового приїзду поляків в Україну, великих нових інвестицій чи початку навчання поляків в Україні. Однак перші туристичні поїздки з Польщі до Львова вже відновили, тому хто знає, коли ситуація може змінитися.

Але навіть у цих воєнних умовах норми закону сприяють тим, хто працює в Україні: волонтерам чи журналістам. Особливо для останніх проблема щорічного отримання посвідки на проживання була кошмаром останніх років. У їхньому випадку закон не вирішує усіх питань, проте він дає певні гарантії принаймні під час війни, коли немає часу на бюрократію. Я дещо знаю про це, оскільки, працюючи в Україні у перші роки свого перебування тут, я вдвічі заплатив штрафи за перевищення часу легального перебування. Через насиченість подій того часу, а саме Майдан, анексію Криму та війну на Донбасі, у мене просто не було часу на бюрократію.

Це важливо для польських підприємців, котрі навіть в умовах війни продовжують або розпочинають співпрацю.

Втім, мені важко уявити, що у найближчі роки через складну економічну ситуацію в Україні, наприклад, поляки зможуть скористатись соціальними допомогою (навіть після війни).

У будь-якому разі, як це завжди буває, потрібно почекати, щоб оцінити, як саме працюватимуть положення на практиці

Петро АНДРУСЕЧКО.
Київ

 

Новини від “Нашого вибору” в Телеграмі
підписатись