23 червня на сторінці Канцелярії голови ради міністрів з’явився опис проєкту змін до «Спецзакону про допомогу громадянам України у звʼязку з війною у цій країні». У проєкті, зокрема, передбачається, що легальне перебування українців у Польщі буде продовжене до 4 березня 2026 року. Також запропоновані зміни щодо виплати допомоги 800+ та розміщення українців у пунктах колективного проживання. Розповідаємо більше про передбачені нововведення.
Станом на зараз спецзакон про допомогу громадянам України діє до 30 вересня 2025 року. Ще на початку червня стало відомо, що термін дії спецзакону невдовзі планують продовжити. А 23 червня на сайті Канцелярії голови ради міністрів з’явився проєкт запланованих змін до спецзакону. Нововведення передбачають, що термін дії спеціального закону буде продовжений до 4 березня 2026 року. Найпізніше зміни набудуть чинності 30 вересня 2025 року.

«Ми нарешті бачимо конкретні кроки в справі продовження терміну дії спецзакону до 4 березня 2026 року. Це дає упевненість у майбутньому, принаймні впродовж наступних 9 місяців», – коментує оприлюднення проєкту представник відділу моніторингу і адвокації Українського дому Олександр Пестриков. Водночас експерт звертає увагу, що захист продовжено до 2026, а не як загалом у ЄС до 2027 року. Крім цього Пестриков звертає увагу на те, що в описі законопроєкту є натяки на перехідний період, який розпочнеться після 4 березня 2026 року. «Це може свідчити про те, що уряд не планує подальших змін, а ця новелізація є останньою. Тому тим, хто має намір залишатися в Польщі після 4 березня 2026 року, варто вже зараз розглянути альтернативні способи легалізації свого перебування», – наголошує Олександр Пестриков.
Нововведення передбачають продовження терміну дії низки старих механізмів допомоги українцям, які будуть діяти до 4 березня 2026 року. Йдеться про:
- легальне перебування на території Польщі тих громадян України, які прибули до країни, рятуючись від війни (отримали PESEL зі статусом UKR), включно з доступом до ринку праці, освіти, медицини, соціальних та сімейних виплат, а також можливістю для осіб, які належать до вразливих груп, проживати у закладах колективного помешкання;
- термін дії національних віз та дозволів на тимчасове перебування, що були видані громадянам України та термін дії яких закінчився після 24 лютого 2022 року;
- Продовження доступу до соціальних програм, зокрема, «Родина 800+». Щобільше, цю допомогу також планують виплачувати й українським дітям, які закінчили середню школу, проте продовжують десь навчатися (поки їм не виповниться 18 років).
- продовження часу, протягом якого громадяни України, які здобули кваліфікацію лікаря або лікаря-стоматолога, медсестри або акушерки за межами Європейського Союзу, можуть отримати дозвіл на професійну діяльність за спрощеною процедурою.
Водночас законотворці запланували низку нововведень у спецзаконі, які мають змінити механізм допомоги українцям та стабілізувати на довший час умови їхнього перебування у Польщі. Представляємо найважливіші з них.
Зміни стосовно легалізації перебування, зокрема після 4 березня 2026 року
У проєкті закону зазначено, що до 4 березня 2026 року мають бути оновлені вимоги для отримання посвідки на проживання CUKR. Водночас мають бути врегульовані питання щодо легальності перебування українців, які подадуть заяву на отримання картки CUKR до цієї дати – до моменту ухвалення рішення.
На думку Олександра Пестрикова, саме це свідчить про те, що після 4 березня 2026 року уряд не планує продовжувати дію спецзакону. «Якби плани на продовження справді існували, не було б потреби окремо врегульовувати питання легального перебування», – зазначає експерт.
Проєкт передбачає також більше підстав для скасування спеціальних дозволів на проживання. Це стосується річних дозволів, які громадяни України можуть отримати, навіть якщо вони не відповідають стандартним вимогам для перебування в Польщі (ст. 42a).
Що може змінитися:
- Такий дозвіл можна буде отримати лише один раз. Тобто повторно подати на нього вже не вдасться. «Чи це стосується лише тих, хто отримає річну карту після набрання чинності новелізацією, чи й тих, хто вже має таку карту? Відповідь – поки що невідома, слід чекати на текст закону», – пояснює Пестриков.
- Такі дозволи зможуть анулювати легше – наприклад, якщо людина подала неправдиву інформацію або порушила закон.
Це означає, що до таких дозволів будуть ставитися більш строго, а легалізація перебування у Польщі стане менш стабільною для тих, хто не відповідає стандартним умовам.
Зміни стосовно володіння та отримання номера PESEL зі статусом UKR
Згідно з нововведенням, обов’язковою буде особиста присутність дитини, незалежно від її віку, під час процедури отримання номера PESEL. Також у проєкті передбачене скасування вимоги до гмін щодо забезпечення зняття відбитків пальців за місцем проживання та запровадження механізмів біометричної ідентифікації в області зображення особи при присвоєнні номера PESEL. Зміниться також спосіб внесення змін щодо внесення даних про зміну статусу особи з PESEL UKR.
Зміни щодо перебування українців у пунктах колективного проживання
Від 31 жовтня 2025 року буде призупинене приймання українських біженців до пунктів колективного проживання. Виняток – вразливі групи українців, які зазначені у спецзаконі. Також будуть переглянуті вразливі групи, яким воєвода зможе далі приділяти допомогу та випадки, коли він може виселити громадянина України з пункту колективного проживання. Як зазначає Олександр Пестриков, у зв’язку з цим ситуація осіб, що перебувають у таких пунктах може погіршитись. «Також може погіршитися ситуація українців, які можуть потребувати проживання у цих пунктах. Наприклад, якщо вони щойно приїхали до Польщі, рятуючись від війни», – додав він.
Зміняться також вимоги до мінімальної кількості мешканців, необхідної для того, щоб вважати пункт місцем колективного проживання. Відтак, мінімальна кількість мешканців пункту збільшиться з 10 до 20. При цьому потрібно буде врахувати вразливі групи українців.
Можливість працювати психологом
Водночас Олександр Пестриков звертає увагу, що у документі немає жодної згадки про статтю 64b – тобто про можливість працювати психологом з українцями на основі українських документів до 20 вересня 2025 року. Це, на його думку, може означати, що цей термін не буде продовжено.
Ознайомитись з описом проєкту новелізації «Спецзакону про допомогу громадянам України у звʼязку з війною у цій країні» можна за посиланням.
Тетяна Шарапова
Джерело: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów