Міністерство внутрішніх справ та адміністрації Польщі підготувало проєкт розпорядження, яке затверджує зразок заявки на отримання карти перебування CUKR. Планується, що карту CUKR зможуть отримати українські втікачі від війни, їхні діти та члени родини. Вона видаватиметься на три роки та надаватиме право її власникам працювати на території Польщі на тих само умовах, що і польські громадяни, а у всіх інших правах та обовʼязках українські біженці зрівнюватимуться зі звичайними мігрантами.
На початку червня Міністерство внутрішніх справ та адміністрації Польщі опублікувало проєкт розпорядження про затвердження зразка заявки на отримання громадянами України карти перебування CUKR.
«Радіти ще зарано – поки немає закону про MOS 2.0 (Модуль обробки справ / Moduł Obsługi Spraw), нічого не можна стверджувати напевно. Водночас поява бланка заяви вже зараз – це добрий знак: схоже, в Міністерстві внутрішніх справ та адміністрації Польщі впевнені, що все піде за планом», – говорить у коментарі для «Нашого вибору» представник відділу моніторингу і адвокації Українського дому у Варшаві Олександр Пестриков.
Нагадаємо, що спеціальна карта перебування CUKR для українських біженців була передбачена останніми змінами до спецзакону про допомогу громадянам України від 1 липня 2024 року. Проте на практиці вона ще не запроваджена – наразі йдеться лише про законодавчу основу, без конкретного механізму реалізації.
Раніше Управління у справах іноземців заявляло, що оформлення спеціальної карти тимчасового перебування CUKR буде можливим від 2025 року. Однак через необхідність підготовки електронної системи, через яку українці подаватимуть заявки, процес оформлення карт CUKR ще не розпочався. Спочатку у Польщі повинні ухвалити зміни до закону про іноземців та запустити оновлений сервіс – Модуль обробки справ / Moduł obsługi spraw (MOS 2.0), адже передбачається, що заявки на карту CUKR прийматимуться виключно онлайн через цей сервіс. В листопаді 2024 року на сайті канцелярії голови Ради Міністрів зʼявився відповідний законопроєкт. Однак станом на початок червня запропоновані зміни так і не були ухвалені.
Планується, що уряд затвердить законопроєкт у другому кварталі 2025 року.
Як пояснюють в обґрунтуванні до проєкту розпорядження, зараз в Польщі існує така правова ситуація, яка не дозволяє біженцям з України ефективно подавати отримувати дозвіл на тимчасове перебування (karta pobytu czasowego). Через те що такі особи користуються у Польщі правом тимчасового захисту, їм можуть відмовити у розгляді справи щодо отримання карти тимчасового перебування. Цю проблему і повинно вирішити запровадження карти CUKR.
Отримати карту CUKR зможуть ті громадяни України, які відповідають усім вимогам:
- станом на 4 березня 2024 року мали PESEL UKR;
- мають PESEL UKR у день подачі заявки на карту перебування CUKR;
- безперервно мають PESEL UKR протягом 365 днів;
- мають дійсний закордонний паспорт.
Карта CUKR видаватиметься одразу на три роки. Карта CUKR анулюється у випадку виїзду її власника з території Польщі на термін більше ніж 6 місяців. Також громадяни України зможуть отримати карту CUKR одразу після складення заявки. «Щодо них [українських втікачів від війни] не буде проводитись адміністративне провадження щодо надання тимчасового дозволу на проживання, як це відбувається за стандартною процедурою» – пояснюють автори проєкту розпорядження.
Важливо, що в момент отримання карти CUKR така особа втрачає свої права і обовʼязки згідно зі спецзаконом про допомогу громадянам України і трактується на рівні з іншими іноземцями, які перебувають у Польщі на підставі дозволу на тимчасове перебування (наприклад, втрачатиме право на допомогу від держави: повинна буде оплачувати самостійно страхування і не матиме можливості проживати в пунктах колективного проживання). Також, якщо раніше людина з PESEL UKR вже подала заявку за стандартною процедурою на отримання дозволу на тимчасове перебування, то вона також може подати заявку на отримання карти CUKR. Факт подачі заявки на карту CURK призведе до припинення розгляду справи щодо видачі звичайної карти перебування.
Громадяни України, які отримують карту CUKR, звільняються від обов’язку отримання дозволу на роботу та можуть розпочинати й здійснювати підприємницьку діяльність на території Польща на таких самих умовах, що й польські громадяни. «Фактично у власників карти CUKR буде найкраща ситуація. Таку людину просто найматимуть на роботу і все. Навіть не потрібно буде повідомляти про це управління праці, як це зараз діє для осіб з PESEL UKR. Також не потрібно буде робити нової карти перебування у випадку, якщо людина змінить роботу (трудові мігранти зі звичайною картою перебування зобовʼязані це робити). Залишається тільки одне питання без відповіді – чи буде на карті CUKR напис “dostęp do rynku pracy”. Той хто має такий напис, має право на 800+. В ідеалі напис такий має бути, його ставлять на всі карти власники яких мають право працювати в Польщі. Але ми тут не повіримо, поки самі не побачимо. На жодне з наших питань чи точно буде такий напис, нам прямої відповіді не дали», – говорить Олександр Пестриков.
Єдине, про що власник карти CUKR зобовʼязаний зробити – це повідомити воєводу, який видав цю карту, про зміну свого місця проживання. На це дається термін 15 днів.
Оформлення карти CUKR коштуватиме 340 злотих і ще 100 злотих за видачу самої пластикової картки. Подача документів відбуватиметься виключно онлайн.
Анастасія Верховецька
Джерело: Міністерство внутрішніх справ та адміністрації Польщі