Проєкт змін до закону Польщі про іноземців, а також до деяких інших повʼязаних законів з’явився на сайті канцелярії голови Ради Міністрів. Серед пропонованих нововведень – запуск оновленого сервісу Модуль обробки справ / Moduł obsługi spraw, через який можна буде в електронному режимі подати документи на карту перебування. Запуск MOS 2.0 також повʼязаний з реалізацією положень спецзакону про допомогу громадянам України, адже тільки через електронну систему українські біженці зможуть подати документи на спеціальну карту перебування CUKR.
На початку листопада на сайті канцелярії голови Ради Міністрів Польщі було опубліковане повідомлення про проєкт змін до закону про іноземців. Як зазначив у коментарі для «Нашого вибору» Олександр Пестриков з відділу адвокації і моніторингу Українського дому, на ці зміни чекали ще з березня 2024 року. Тоді навіть зʼявився відповідний проєкт, але згодом його було знято.
На сайті Ради Міністрів опубліковані основні положення законопроєкту, однак самого документу у базі Урядового центру законодавства \ Rządowe Centrum Legislacji ще немає. Відповідальний за законопроєкт Мачєй Дущик, віцеміністр Міністерства внутрішніх справ та адміністрації Польщі, відповідальний за міжнародні справи та питання, пов’язані з міграцією. Очікується, що польський уряд розгляне запропоновані зміни ще до кінця цього року.
Система MOS 2.0
Основне нововведення, яке пропонує Міністерство внутрішніх справ та адміністрації, – це запровадження оновленої версії системи Модуль обробки справ / Moduł obsługi spraw (далі – MOS 2.0). Передбачається, що документи на карту перебування / karta pobytu або карту довготермінового резидента ЄС можна буде подавати через електронний кабінет. Це повинно скоротити черги до управлінь у справах іноземців. «З’явитися особисто треба буде лише два рази. Перший, щоб показати себе, свій паспорт і здати відбитки пальців. Другий раз, щоб забрати карту перебування», – пояснює Олександр Пестриков.
Нагадаємо, що зараз документи на карту перебування можна подати або особисто в управлінні, або звичайною поштою. Однак у першому випадку потрібно записатись на візит до управління, а частою є ситуація, коли вільних місць у черзі немає. Це призводить також до спекуляцій та торгівлі шахраями місць у чергах. Від кінця 2022 року працює також Модуль обробки справ, де можна самостійно заповнити заявку на отримання карти перебування, щоб потім надіслати її до управління поштою.
Однак перша система MOS не була призначена для подачі документів на карту перебування CUKR, яку, згідно з останніми змінами до спецзакону, можуть оформити українські біженці зі статусом PESEL UKR. Зміни до закону про іноземців повинні це виправити.
«Проте найважливіше інше, саме через MOS 2.0 будуть складатися заявки на карту CUKR. Тобто, як тільки запрацює MOS 2.0, відразу ж почнуть приймати заявки на цю карту. Технічно сама система вже готова, тепер чекаємо на правову підставу. Повідомлення на сайті Ради Міністрів – це перший крок», – наголосив Олександр Пестриков.
Фінансове заохочення для повернення мігрантів у країни походження
Ще одне нововведення, яке передбачається у змінах до закону про іноземців – це введення фінансової підтримки для тих мігрантів, які погодяться повернутись в країну походження. Як зазначив для PAP віцеміністр Мачєй Дущик, це положення «полегшить заохочення іноземців повернутися до країн походження». Він додав, що інші країни та міжнародні організації, такі як Міжнародна організація з міграції, також використовують такий тип стимулів для добровільного повернення мігрантів.
На запитання про розмір допомоги та чи будуть це одноразові виплати, віцеміністр відповів, що деталі будуть визначені окремо. Однак таку підтримку можна буде отримати лише один раз, щоб не породжувати вторинних міграційних рухів. Положення, за його словами, набуде чинності у 2026 році.
Анастасія Верховецька
Джерело: gov.pl, portal samorzadowy
