Увечері 9 січня на території президентського палацу поліція затримала колишнього голову Центрального антикорупційного бюро (2006–2009) Маріуша Камінського та його заступника Мацея Вонсіка з партії Право і справедливість. Обидва політики ще у 2015 році були засуджені за перевищення повноважень у так званій земельній афері, але того ж року отримали помилування від президента Польщі Анджея Дуди. Проте у червні 2023 році Верховний суд постановив, що президентське помилування не було здійснено відповідно до процедури, а тому не має правової сили. Справу було направлено на новий розгляд до окружного суду у Варшаві, який у грудні 2023 року виніс вирок про повторне засудження політиків до ув’язнення. Президент Польщі заявив, що вважає таке рішення протизаконним і обіцяє звернутися до міжнародних лідерів, щоб повідомити їх про порушення конституції Польщі. Пояснюємо, що відбувається.
З чого все почалося?
Щоб краще зрозуміти за що засудили колишнього голову Центрального антикорупційного бюро та його заступника і що таке «земельна афера», потрібно повернутися у 2006 рік, коли Польщею керувала коаліція з трьох партій: Право і справедливість, Самооборона та Ліга польських родин, а прем’єр-міністром був Ярослав Качинський. Того ж року Сейм ухвалив закон про створення Центрального антикорупційного бюро, яке очолив політик від партії Право і справедливість Маріуш Камінський, а його заступником став Мацей Вонсік. Нові спецслужби для ефективної боротьби з корупцією отримали право підслуховувати й стежити за людьми, а також проводити операції під прикриттям.
Як коментували тоді медіа, Право і справедливість хотіла урядувати одноосібно, а для цього їй потрібно було послабити впливи коаліційної партії Самооборони, головою якої був Анджей Леппер. У 2006–2007 він був віцепрем’єр-міністром і міністром сільського господарства та розвитку села в коаліційному уряді Ярослава Качинського.
У той час Центральне антикорупційне бюро нібито отримало інформацію про те, що Анджей Леппер брав хабарі в обмін на полегшення процесу зміни цільового призначення земельних ділянок. Справа почалася з того, що Центральне антикорупційне бюро отримало інформацію – два польські бізнесмени пропонують свої послуги різноманітним людям, стверджуючи, що можуть допомогти у зміні цільового призначення будь-якої земельної ділянки у Польщі завдяки своїм контактам у міністерстві сільського господарства (насправді ж, цей процес здійснюється місцевими органами влади та він є досить складним). Центральне антикорупційне бюро вирішило організувати провокацію, в результаті якої чутки мали б підтвердитися. До бізнесменів звернулися двоє агентів бюро, які представилися швейцарськими підприємцями, зацікавленими у зміни цільового призначення кількох земельних ділянок на Мазурах з метою реалізації там будівельного проєкту. Агенти запропонували бізнесменам хабар, щоб дізнатися, чи передадуть вони частину з цих коштів Анджею Лепперу.
Проте, буцімто через витік інформації, до передачі можливого хабаря так і не дійшло, а сама операція завершилася провалом та політичним скандалом. Кінцевим результатом «земельної афери» стала відставка віцепрем’єр-міністра Анджея Леппера, розпад урядущої коаліції Права і справедливості, Самооборони та Ліги польських родин та позачергові вибори. Опісля поразки на дострокових парламентських виборах у 2007 році влада в країні перейшла до коаліції двох партій: Громадянської платформи та Польської народної партії.
Центральне антикорупційне бюро так ніколи і не зібрало достатньої кількості доказів того, що Анджей Леппер взагалі був причетний до цієї справи. Слідство проти нього тривало до 2011 року, коли було закрите у зв’язку з його смертю (був знайдений повішеним в офісі своєї партії у Варшаві). Натомість спецслужби лише затримали співпрацівника Леппера Пьотра Рибу та його адвоката Анджея Кришиньського, які нібито від імені Леппера допомагали із процесами зміни цільового призначення земельних ділянок. Їх було засуджено у 2009 році, проте вже через рік цей вирок було скасовано.
Судова справа і президентське помилування
У 2009 році прокуратура звинуватила Маріуша Камінського та його заступника Мацeя Вонcіка у перевищенні службових повноважень і підробці службових документів, а через рік справу було передано до суду. У 2015 році суд першої інстанції визнав обох підозрюваних винними у висунутих звинуваченнях і засудив до 3 років позбавлення волі. Проте вирок суду не набув одразу законної дії, адже обвинувачені мали час на подання апеляції. Саме тоді, не дочекавшись набуття вироком законної дії, новообраний президент Польщі від партії Право і справедливість Анджей Дуда помилував своїх однопартійців.
Обидва політики продовжили й надалі обіймати високі державні посади. З 2015 року Маріуш Камінський обіймав посаду міністра-координатора спеціальних служб, а з 2019 року додатково очолював Міністерство внутрішніх справ і адміністрації, а Мацей Вонсік, як і раніше, був його заступником на цих посадах. Свої крісла політики займали до кінця листопада 2023 року, коли після проведення парламентських виборів у Польщі Право і справедливість втратила владу, натомість більшість у Сеймі сформувала обʼєднана коаліція партій Громадянська коаліція, Третій шлях та Ліві, а у грудні 2023 року новий коаліційний уряд Дональда Туска склав присягу. Зауважимо, що за результатами парламентських виборів, обидва політики пройшли до Сейму і стали депутатами від партії Право і справедливість.
Повторне засудження
Натомість тема «земельної афери» повернулася у ЗМІ ще у червні 2023 року, коли Верховний суд розглянув касацію, подану родиною покійного Анджея Леппера. Судді скасували закриття справи Камінського і Вонсіка і направили її на повторний розгляд до окружного суду. Вже 20 грудня 2023 року окружний суд у Варшаві визнав Камінського і Вонсіка винними та призначив їм покарання у вигляді двох років позбавлення волі, а також заборонив їм обіймати державні посади протягом п’яти років.
«Цей вирок заслуговує на презирство. Він відповідає очікуванням коаліції 13 грудня (урядущої коаліції – ред.). Ми завжди діяли відповідно до закону і відповідно до нашої совісті. Ми не поважаємо це судове рішення і не маємо наміру його виконувати. Те, що сталося сьогодні в ОС (окружному суді – ред.) у Варшаві, є абсолютно беззаконним», – написав Маріуш Камінський у своєму профілі на порталі Х.
Засуджені не визнають вироку, посилаючись на рішення президента Польщі, який у 2015 році помилував їх. Того ж самого дня Анджей Дуда зустрівся з обидвома політиками й опублікував з ними спільну фотографію у мережі Х, написавши, що рішення про його помилування залишається юридично чинним.
Przed chwilą skończyło się spotkanie Prezydenta @AndrzejDuda z Ministrami @Kaminski_M_ i @WasikMaciej. Ułaskawienie z 2015 roku zostało wykonane zgodnie z prawem, co potwierdził Trybunał Konstytucyjny i pozostaje w mocy prawnej. pic.twitter.com/3mVWe5jC3i
— Kancelaria Prezydenta (@prezydentpl) December 20, 2023
Водночас представники урядущої коаліції мають протилежну думку і підтримують рішення суду. Вони вважають, що президентське помилування з 2015 року є недійсне, адже було видане до моменту набуття вироком суду законної сили. Саме тому спікер Сейму Шимон Головня підписав наступного ж дня (21 грудня) рішення про позбавлення депутатських мандатів засуджених депутатів. «Мандати пана Камінського і пана Вонсіка закінчилися після оголошення вироку. Я лише підтвердив цей факт підписом. До речі, я попросив депутатів не виконувати свої депутатські обов’язки до офіційного закриття справи судом», – зазначив Шимон Головня у своєму профілі на порталі Х.
Маріуш Камінський та Мацей Вонсік подали клопотання про закриття виконавчого провадження у зв’язку з їхнім президентським помилуванням. Проте їхні клопотання були відхилені, а 8 січня 2024 року суд склав наказ про виконання вироку та видав ордери на арешт політиків. «Беззаконня в чистому вигляді! Так власне народжуються диктатури», – відреагував на нове рішення суду колишній прем’єр-міністр Польщі Матеуш Моравецький на своїй сторінці у мережі Х. Більшість політиків, які є членами партії Право і справедливість, виступили з подібними заявами.
Своєю чергою знайшлось багато прихильників такого рішення суду, особливо серед представників урядующої об’єднаної коаліції. «Думаю, що для всіх є очевидним, що відбувається. Цих панів привезуть відбувати покарання у в’язницю, остаточного покарання, вироку суду, який ніхто не ставить під сумнів. Ну хіба що крім президента, який вважає, що право про помилування кілька років тому зітре всі гріхи і всі вироки у майбутньому», – заявив депутат Міхал Щерба від Громадянської платформи в інтерв’ю для телеканалу TVN24.
«Небезпечний спектакль» та арешт Камінського і Вонсіка
9 січня увесь день Маріуш Камінський та Мацей Вонсік перебували у президентському палаці на запрошення Анджея Дуди, де брали участь у церемонії присяги нових радників президента. Під час свого перебування у палаці політики один раз вийшли до журналістів та заявили, що в Польщі створюється «диктатура». «Якщо ми потрапимо до в’язниці, ми будемо політичними в’язнями, пан президент хоче цього уникнути за будь-яку ціну, ми дуже вдячні йому за це», – зазначив Маріуш Камінський.
Коментуючи ситуацію, яка склалася, прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск звернувся до президента з проханням «припинити цей спектакль». «Пане президенте, мій терміновий заклик задля блага польської держави. Ви маєте припинити цей небезпечний спектакль. Він не допровадить до нічого доброго Я звертаюся до політиків ПіС, ви відповідатимете за те, що відбувається, за саботаж конституції, це неприпустимо», – заявив Дональд Туск у розмові з журналістами.
Увечері, 9 січня, поліція увійшла на територію президентського палацу та арештувала Маріуша Камінського та Мацєя Вонсіка. Обидвох було доставлено у відділок поліції, а згодом перевезено у слідчий ізолятор Варшава-Грохув. Коментуючи затримання, новий міністр внутрішніх справ Польщі Марцін Кервінський написав у мережі Х: «Перед законом усі рівні».
На момент затримання президента не було у палаці, адже він тоді зустрічався з лідеркою білоруської опозиції Світланою Тихановською. Увечері канцелярія президента Польщі заявила, що депутати були гостями президента і що вони невинні, а дії правоохоронних органів порушують усі правила і є протизаконними. Анджей Дуда заявив, що звернеться до очільників держав та міжнародних інституцій і повідомить їх про порушення законів та конституції Польщі.
«Я не зупинюся у боротьбі за чесну і справедливу польську державу. Я не заспокоюся, поки Маріуш Камінський та його соратники не опиняться на волі. Я не злякаюся. Я буду діяти легально, відповідно до конституції і закону – як я це робив досі», – написали у канцелярії президента у мережі Х.
Що далі?
Ситуація динамічно розвивається і на цей момент складно прогнозувати її завершення. Експерти заявляють, що конфлікт може перерости у серйозну конституційну кризу. Одним із виходів зі ситуації може бути чергове помилування президентом усіх обвинувачених, проте невідомо, чи Анджей Дуда погодиться на таке рішення, адже воно може завдати йому політичної шкоди.
Дмитро Димидюк
За матеріалами: Gazeta.pl, Noizz.pl, Gazeta Wyborcza, Oko.press, wp.pl, tvn. Gazeta Prawna