Materiał ten jest dostępny również w języku polskim/
Цей текст також можна прочитати польською мовою
В останні декілька місяців у соцмережах та ЗМІ почала зʼявлятись інформація про те, що українцям, які проживають у Польщі, достатньо пропрацювати тиждень, сплатити один внесок до ZUS (Управління соціального страхування), щоб отримувати польську мінімальну пенсію. Наприкінці квітня ці заяви спростував і сам ZUS, і Міністерство родини та соціальної політики Польщі. Розповідаємо, на яких умовах українці у Польщі можуть отримувати пенсію.
Одного соціального внеску та тижня роботи недостатньо – фейки про польську пенсію для українців
У квітні цього року у мережі почала поширюватись інформація про те, що українці, які проживають у Польщі, можуть отримувати тут пенсію, пропрацювавши всього тиждень або декілька та заплативши лише один внесок до ZUS (Управління соціального страхування). Тоді ж ці заяви спростував сам ZUS і пояснив умови, за яких іноземці й, зокрема, українці можуть отримувати у Польщі пенсію. Про фейкові новини щодо пенсій для громадян України повідомило також Міністерство родини та соціальної політики Польщі.
«Немає можливості отримання мінімальної пенсії для громадян України, якщо вони пропрацювали ледве два тижні! Необхідний чітко визначений трудовий стаж (для жінок – 20 років, для чоловіків – 25 років) та обовʼязковим є постійне проживання на території Польщі», – йшлось у повідомленні Міністерства.
#StopFakeNews❗️
Nie ma możliwości pobierania minimalnej emerytury przez obywateli Ukrainy po przepracowaniu zaledwie dwóch tygodni!
Niezbędny jest określony staż ubezpieczeniowy (dla kobiet – 20 lat, dla mężczyzn – 25) oraz konieczne jest stałe zamieszkanie na terytorium Polski. pic.twitter.com/s6Y4qRdmTM— Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (@MRPiPS_GOV__PL) April 26, 2023
Наново тема піднялась вже у польських ЗМІ. На початку червня польське видання Rzeczpospolita опублікувало статтю з наступною заявою: «Вистачить одного соціального внеску, щоб громадяни України або Білорусі могли отримати польську мінімальну пенсію – умови з цими країнами відкрили можливості для спекуляцій». Видання пояснює, що йдеться передусім про доплати до української пенсії, щоб вона дорівнювала мінімальній польській, для тих українців, які проживають у Польщі. У тексті наводяться дані про кількість громадян України, які зараз проживають на території РП (746 тисяч українців, застрахованих у ZUS станом на 2022 рік та додатково 1,6 млн громадян України зі статусом UKR, які прибули до Польщі внаслідок повномасштабної російської агресії), а також розміри української мінімальної пенсії, яка у 2021 році складала 1854 грн, або ж 283 злотих (до порівняння, з березня 2023 року мінімальна пенсія у Польщі складає 1588 злотих брутто). Порівнюючи наведені дані, видання доходить висновку, що виплати пенсій українцям можуть стати тягарем для соціальної служби Польщі.
Варто підкреслити, що у своєму тексті Rzeczpospolita не пояснила, на яких умовах і в якій кількості громадянам України надається польська мінімальна пенсія (умови отримання пенсії в Польщі для українців – нижче у тексті).
На текст видання відреагував Станіслав Жарин, держсекретар канцелярії Премʼєр-міністра та уповноважений уряду з безпеки інформаційного простору Польщі. «Повідомлення у пресі, згідно з якими українці та білоруси у Польщі можуть отримати мінімальну пенсію вже після символічного трудового стажу, є маніпуляцією. Її шкідливість полягає в тому, що може бути використана для маніпуляції суспільними настроями у Польщі», – написав урядовець у своєму Twitter.
Doniesienia prasowe, wg których Ukraińcom i Białorusinom w Polsce przysługuje emerytura minimalna już po symbolicznym stażu pracy, to manipulacja.
Jej szkodliwość polega na tym, że może zostać wykorzystana jako paliwo do manipulowania nastrojami społecznymi w Polsce.
— Stanisław Żaryn (@StZaryn) June 9, 2023
Повідомлення про начебто легкий доступ українців до мінімальної польської пенсії дійсно викликало хвилю обурення у мережі з боку поляків.
Ситуацію намагався прояснити віцеміністр Міністерства родини та соціальної політики Польщі Станіслав Швед. Урядовця цитує PAP: «Немає такої ситуації, коли хтось після відпрацювання у Польщі одного дня і виплати соціального внеску, отримує право на мінімальну польську пенсію».
Станіслав Швед зазначив, що між Україною та Польщею з 2014 року діє угода про взаємне визнання трудового стажу (була підписана у 2012 році, вступила у дію у 2014). Такі ж самі угоди діють всередині ЄС та між Польщею і рядом інших держав. Згідно з цими домовленостями, під час розрахунку пенсій враховується стаж роботи як в Україні, так і в Польщі, але для того, щоб громадян України міг отримувати пенсію в Польщі, він повинен відповідати вимогами місцевого законодавства.
Умови отримання пенсії для громадян України, які проживають у Польщі
З умовами отримання пенсії для громадян України, які проживають у Польщі, можна ознайомитись у поясненні ZUS щодо пенсій для іноземців, а також у спеціальній інформаційній брошурі «Пенсії та допомоги для осіб, які працювали в Україні», яку Управління соціального страхування спеціально підготувало українською мовою.
Якщо ви працювали тільки в Україні
Ті громадяни України, які працювали лише в Україні та там сплачували податки, можуть отримувати виключно українську пенсію на засадах, визначених українським законодавством. Це правило стосується також тих українців, які виїхали за кордон – вони продовжують отримувати українську пенсію.
Ті громадяни України, які виїхали до Польщі, і вже тут досягли пенсійного віку (але не працювали у Польщі) можуть оформити українську пенсію без повернення в Україну. Звернутись за призначенням або поновленням пенсії можна двома способами: онлайн – через сайт Пенсійного фонду та особисто – у будь-якому відділенні управління соціального страхування (ZUS). Більше ми писали про це у нашому матеріалі «Як оформити українську пенсію, перебуваючи у Польщі?»
Якщо ви працювали в Україні та Польщі, та/або третіх державах
Згідно з угодою про соціальне забезпечення між Польщею та Україною від 18 травня 2012 року (вступила в дію у 2014 році), трудовий стаж в Україні буде враховуватися при визначенні права отримувати пенсію та її розмір в Польщі (і навпаки). На практиці це означає, що якщо громадянин України протягом свого життя працював і в Польщі, і в Україні, роки його трудового стажу будуть сумуватись (трудовий стаж є однією з вимог про призначення пенсії), а людина отримуватиме пенсію як в Україні, так і в Польщі пропорційно до відпрацьованих років у кожній з країн. Як зазначають у ZUS «Угодою про соціальне забезпечення передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком враховуються також періоди трудового стажу в іншій державі. Однак це не означає, що Фонд соціального страхування (Польщі – ред.) фінансує пенсії громадян України за період їхньої роботи на батьківщині. Кожна країна виплачує пенсію пропорційно тривалості періодів роботи в кожній з них».
Іншими словами, для того, щоб громадянин України міг отримувати польську пенсію або доплати до мінімальної польської пенсії, українець зобовʼязаний мати трудовий стаж у Польщі і сплачувати пенсійні внески до ZUS. Згідно з польським законодавством, немає вимог щодо мінімального терміну праці в Польщі для отримання тут пенсії, тобто, теоретично для того, щоб подати заявку на призначення пенсійних виплат, людині достатньо легально пропрацювати хоча б 1 день. Саме цю норму польського законодавства почали використовувати у фейкових новинах. Однак в реальності ситуації є інакшою.
По-перше, для призначення пенсії у Польщі українець повинен відповідати наступним вимогам:
- досягти пенсійного віку, який у Польщі складає 60 років – для жінок та 65 років – для чоловіків (не стосується осіб, що працювали в особливих умовах (наприклад, вчителі, моряки, шахтарі) і можуть вийти на пенсію не досягнувши загального пенсійного віку);
- мати загальний трудовий (страховий) стаж: для жінок – 20 років, для чоловіків – 25 років.
По-друге, під час призначення польської пенсії іноземцю, враховуються додаткові критерії, а саме:
- якщо трудовий стаж українця, який працює в Польщі, закороткий для нарахування йому польської пенсії, то до польських страхових періодів (часу легально пропрацьованого у Польщі) буде доданий трудовий стаж з України – все для того, щоб особа виконала вимогу про трудовий стаж. В такому випадку людина отримуватиме пенсію як від України, так і від Польщі – пропорційно до відпрацьованих років у кожній з країн. Таким чином, якщо термін роботи у Польщі короткий, а виплати на пенсійне страхування незначні, то й розмір польської пенсії буде відповідний.
ZUS наводить такий приклад: «Григорій – громадянин України. Працював 15 років у Польщі та 20 років в Україні. Як чоловік, він повинен мати мінімум 25 років страхового стажу, щоб отримати пенсію від Управління соціального страхування (ZUS). Період страхування Григорія в Польщі занадто короткий для нарахування пенсії. Тому до польського страхового стажу буде додано 20 років роботи в Україні. Обчислимо пенсію в пропорції польських періодів страхування (15 років) до суми польських та українських періодів страхування (35 років), тобто 15/35. Григорій матиме право від Управління соціального страхування (ZUS) на розраховану таким чином пропорційну пенсію. За роботу в Україні пенсію виплачуватиме українська установа соціального забезпечення».
- доплата до пенсії здійснюється лише у тому випадку, коли особа постійно проживає на території Польщі та сумарно (польська та українська пенсії) отримує менше, ніж встановлена законом мінімальна пенсія. Станом на березень 2023 року мінімальна пенсія у Польщі складає 1588 злотих брутто. Якщо сумарна пенсія перевищує вищенаведену суму, то доплати не нараховуються.
Як повідомляє ZUS, кількість громадян України, які отримують доплати до пенсій невелика: у 2021 році складала 1215 осіб, у 2022 – 1205 осіб, а станом на кінець квітня доплати отримують 1170 осіб.
Підготувала Анастасія Верховецька