9 вересня Рада міністрів Польщі ухвалила новий проєкт закону про допомогу громадянам України у звʼязку з війною в цій країні. Серед нововведень – врегулювання питань виплат іноземцям грошової допомоги «800+», «Добрий старт» і «Активні батьки». Закон передали на розгляд Сейму в експрес-режимі.
25 серпня Президент Польщі Кароль Навроцький наклав вето на законопроєкт, який передбачає продовження дії спецзакону про допомогу громадянам України у звʼязку з війною в цій країні. Своє рішення глава держави пояснив тим, що запропоновані зміни не відповідають очікуванням польського суспільства і що він не може дозволи «щоб громадяни Польщі трактувались гірше ніж гості з України». Це рішення отримало критику зі сторони представників польського уряду, громадських активістів і діячів. Водночас уряд Польщі розробив новий проєкт закону, який дозволить українським біженцям і далі легально жити й працювати на території Польщі.
9 вересня проєкт закону «Про внесення змін до окремих законів з метою перевірки права на сімейні виплати для іноземців та про умови надання допомоги громадянам України у зв’язку з військовим конфліктом на території цієї держави» ухвалила Рада міністрів Польщі. Серед змін, які зазначаються у проєкті, передбачено:
- Зниження мінімального доходу, необхідного для того, щоб вважатися професійно активними з 75% мінімальної заробітної плати до 50%.
- Надання можливості отримувати допомогу 800+ незалежно від професійної активності батькам (опікунам), які доглядають дітей з польським посвідченням про інвалідність. Це також стосується батьків / опікунів з українським громадянством, які виховують дітей з інвалідністю, що мають польське громадянство.
- Спрощення процедури перевірки наявності права на отримання допомоги 800+. Її зможуть присуджувати на підставі професійної активності у попередній місяць.
Проєкт закону також передбачає продовження легального перебування українських біженців до 4 березня 2026 року. При цьому, надалі буде доступ до ринку праці та освіти. Проєкт передали на розгляд Сейму в експрес-режимі. Перше читання законопроєкту заплановане на 10 вересня.
«Ми намагаємося якнайшвидше виправити ті помилки, що виникли через вето президента, та захистити поляків від величезного безладу і можливих колосальних фінансових наслідків. Бо якби запропонована сьогодні ініціатива не була ухвалена, можна було б очікувати, що витрати, які ляжуть на адміністрацію та на Польщу – а отже, на поляків – сягнули б 8 млрд злотих», – прокоментував ухвалення проєкту закону міністр внутрішніх справ і адміністрації Марчін Кервінський.
Міністр внутрішніх справ підкреслив, що закон комплексно врегульовує питання всіх виплат для всіх іноземців, які легально перебувають у Польщі, незалежно від їхньої національності. Ідеться про допомогу «800+», «Добрий старт» і «Активні батьки».
За словами Кервінського, виплата допомоги залежатиме від професійної активності особи, яка перебуває на території Польщі. За дотриманням цієї вимоги стежитиме ZUS, який щомісяця буде перевіряти професійну активність іноземця, що отримує допомогу. ZUS також буде перевіряти в реєстрі Головного командування Прикордонної служби, чи не виїхав іноземець із Польщі.
Реакція фонду «Український дім» у Варшаві
Ухвалення законопроєкту Радою міністрів Польщі вже прокоментували у фонді «Український дім» у Варшаві.
«Дуже тішить, що уряд звернув увагу на проблеми дітей з інвалідністю, а також визнав, що існують, можливо нечисленні, але реальні випадки, коли громадян Польщі виховують іноземці, що проживають у країні. Приємно, що мінімальний дохід, який потрібен для визнання економічної активності, знизили до 50% мінімальної зарплати. Це особливо важливо, наприклад, для матерів, які працюють на пів ставки та водночас виховують маленьких дітей», – зазначив у коментарі для «Нашого вибору» представник відділу моніторингу й адвокації «Українського дому» у Варшаві Олександр Пестриков.
Водночас експерт наголошує, що на деякі категорії іноземців виключення щодо отримання допомоги 800+ не будуть поширюватися. «Ми далі маємо категорії іноземців, що залишаються “за бортом”. Це, зокрема, студенти, сім’ї, де дітей виховує не формальний опікун, а інший родич (наприклад, брат чи сестра, які працюють), а також діти, яких виховують пенсіонери, що не отримують польської пенсії», – говорить Олександр Пестриков.
Нагадаємо, що для того, щоб зміни до спецзакону були ухвалені, їх мусить розглянути Сейм, Сенат та підписати Президент. Наразі українці зі статусом UKR можуть легально перебувати на території Польщі до 30 вересня 2025 року. Водночас Посольство України у республіці Польща та громадські організації радять українцям не ухвалювати поспішних рішень щодо легалізації перебування.
Т. Ш.
Джерело: PAP