Лютневе та березневе опитування Центру дослідження громадської думки (CBOS) показало, що більшість поляків підтримує участь країни в програмі SAFE. Водночас ставлення до ініціативи суттєво відрізняється залежно від політичних поглядів.
Думка поляків щодо участі Польщі в програмі SAFE: дані лютневого опитування
Результати першого опитування були оприлюднені на сайті CBOS 3 березня. Тоді участь Польщі в програмі SAFE підтримали 52% респондентів. Проти були 35% опитаних. А ще 13% не мали думки щодо цього або не чули про програму SAFE.
Підтримка програми залежить від політичних поглядів: серед лівих її схвалюють 82%, серед центристів – 69%, тоді як більшість правих (62%) виступає проти.
61% опитаних вважали, що участь Польщі в програмі SAFE посприяє розвитку польської оборонної промисловості (30% не погодилися з цією думкою). 51% респондентів дотримувалася думки, що через участь у програмі Польща буде більш залежною від ЄС (43% мали протилежну думку). 47% ствердили, що ця програма має вигідну відсоткову ставку (28% з цим не погодилися). Також 38% опитаних погодилися з твердженням, що участь Польщі в програмі SAFE може нашкодити відносинам країни зі США (44% не підтримали це твердження).
Варто зазначити, що попри те, що програма SAFE перш за все сприяє купівлі зброї по всій території ЄС, 82% опитаних вважали, що потрібно купувати зброю польського виробництва. Опитувані могли вказати більше, ніж один варіант відповіді. 36% вказали, що потрібно купувати озброєння в інших країнах ЄС. 29% – у США. Ще 10% називали інші країни, зокрема Південну Корею.
Вето Кароля Навроцького
12 березня президент Польщі Кароль Навроцький наклав вето на законопроєкт, який визначав механізм використання коштів із програми SAFE в Польщі. У своєму зверненні президент заявив, що механізм SAFE передбачає великий довгостроковий кредит, який може створити значне боргове навантаження на державу. За його словами, кредит доведеться виплачувати навіть до 45 років. Навроцький також стверджував, що механізм фінансування може створити залежність від рішень Брюсселя, зокрема через так званий механізм умовності, який дозволяє ЄС призупиняти фінансування у разі порушення принципів правової держави.
Водночас Кароль Навроцький заявив, що альтернативним проєктом є так званий Polski SAFE 0% – Польський фонд оборонних інвестицій, який мав би фінансувати модернізацію армії з внутрішніх ресурсів Польщі без залучення європейських кредитів, щоб уникнути «залежності від Брюсселя».
Як повідомляє CBOS, уряд обійшов вето, ухваливши спеціальну постанову, якою уповноважив міністра оборони та міністра фінансів підписати угоду про участь у програмі.
Думка поляків щодо участі Польщі в програмі SAFE: дані березневого опитування
Наприкінці березня CBOS провів друге дослідження, де з’ясовував думку громадян Польщі щодо участі в SAFE, а також щодо фінансування купівлі озброєння коштом Національного банку Польщі.
За результатами опитування 51% респондентів підтримують участь Польщі в програмі SAFE. 36% проти (серед них 27% респондентів категорично проти участі). Як і раніше, 13% не мали сформованої думки
Як і в лютому, участь у програмі найчастіше підтримують респонденти з лівими поглядами – 84%. Серед тих, хто відносить себе до центру, підтримка становить 59%. Натомість серед респондентів із правими поглядами переважають противники програми – 65%.
46% респондентів підтримують ідею фінансування купівлі озброєння коштом НБП. Проти – 37%. Решта не визначилася з відповіддю або не чула про цю ініціативу.
Варто зазначити, що купівлю озброєння коштом НБП здебільшого підтримують респонденти, що декларують праві політичні погляди – 65%. 52% респондентів з лівими і 50% опитаних з центричними політичними поглядами виступають проти.
Як зазначає CBOS, обидва джерела фінансування є конкуруючими, тож зазвичай ті, хто виступає за одне з них, є проти іншого. 17% опитаних підтримують обидві програми. 35% виступають виключно за фінансування в рамах SAFE. Тоді як 29% респондентів – за фінансуванням коштом НБП. 8% не підтримують обидві програми, решта не визначилася з відповіддю.
Тож вето президента суттєво не вплинуло на загальний рівень підтримки програми SAFE. У лютому участь у ній підтримували 52% опитаних, а в березні – 51%. Частка противників також залишилася майже незмінною – 35% до вето і 36% після.
Водночас незначні зміни відбулися всередині політичних груп: підтримка серед респондентів із лівими поглядами навіть зросла (з 82% до 84%), тоді як серед центристів дещо знизилася (з 69% до 59%), а серед правих опонентів стало більше (з 62% до 65%).
Що таке SAFE і чому ця програма важлива
SAFE (Security Action for Europe) – це інструмент Європейського Союзу, спрямований на збільшення оборонних можливостей країн ЄС і розвиток європейської військової промисловості. Програму створили у травні 2025 року рішенням Ради ЄС і Європейського парламенту як відповідь на нові загрози безпеці після російської агресії проти України.
Загальний обсяг програми становить приблизно 150 мільярдів євро, які мають бути доступні державам ЄС у формі довгострокових низькопроцентних позик для оборонних інвестицій.
SAFE передбачає не лише закупівлю зброї, а й розвиток виробничих потужностей оборонної промисловості, розбудову ланцюгів постачання та стандартизацію військової техніки між країнами ЄС.
У програмі можуть брати участь компанії з країн ЄС, а також підрядники з України, Норвегії, Ісландії, Ліхтенштейну та Швейцарії. Умовою є розташування виробничих потужностей або інфраструктури на території Європи.
Польща розраховувала стати найбільшим бенефіціаром програми SAFE. За попередніми оцінками, країна могла отримати близько 180 мільярдів злотих на реалізацію 139 оборонних проєктів. Серед них – створення системи протидії безпілотникам, модернізація озброєння та розвиток оборонної промисловості.
Що думають економісти про програму Polski SAFE 0%
Gazeta Wyborcza поцікавилася думкою експрем’єр-міністра та економіста Марека Бельки щодо програми Polski SAFE 0%. Як він підкреслив у коментарі для видання, на практиці це малореалістично, адже програма не означає появу реальних грошей. Щоб ці кошти використати, їх доведеться вводити в економіку через банківську систему, а потім фактично вилучати назад, аби не спричинити інфляцію. Це створює додаткові витрати – орієнтовно кілька мільярдів злотих щороку.
За інформацією Rzeczpospoita, більшість учасників організованої ними економічної дискусії вважає, що Національний банк Польщі не повинен брати участі в проєкті Polski SAFE 0%. Економісти також майже одностайно оцінили програму SAFE як найкращий механізм фінансування збройних сил.
Тетяна Шарапова
Джерело: CBOS, CBOS, Gazeta Wyborcza