Уряд Польщі скасував освітню програму «Szkoła dla wszystkich» / «Школа для всіх», що спрямовувалась на підтримку інтеграції дітей із досвідом міграції, зокрема дітей з України. Громадські організації висловили занепокоєння через це рішення. Водночас заступниця міністерки освіти Йоанна Муха, відповідальна за цей напрямок роботи у міністерстві, подала у відставку. Розповідаємо більше.
Про припинення реалізації освітньої програми «Школа для всіх» повідомила заступниця міністра освіти Йоанна Муха під час засідання Робочої групи з питань інтеграції в освіту дітей-громадян України у Міністерстві національної освіти. Рішення ухвалено канцелярією прем’єр-міністра, попри те, що на програму з фондів ЄС було виділено 500 мільйонів злотих.
Цю інформацію підтвердила голова Фонду «Український дім» Мирослава Керик, яка також входить до робочої групи.
Програма «Школа для всіх» у польських школах: «Це була перша за тривалий час ініціатива Міністерства національної освіти, присвячена освіті та інклюзії дітей із досвідом міграції, що реалізовувалася у такій тісній співпраці з громадськими організаціями»
Над формуванням чіткої політики щодо включення українських учнів у польську систему освіти почали говорити на початку 2024 року. Тоді перші напрацювання сформованого наприкінці 2023 року новий польського уряду представила віцеміністерка Міністерства національно освіти Йоанна Муха. «Ми хочемо запропонувати набагато більше психологічної допомоги, підтримки та забезпечення добробуту польських та українських дітей, а також більшу інтеграцію. У нас вже є кілька ідей, але це все ще на стадії підготовки», – сказала тоді Йоанна Муха.
16 липня 2024 року Рада міністрів Польщі ухвалила проєкт змін до програми Європейських фондів соціального розвитку / Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego (FERS) на 2021-2027 роки. З фондів ЄС планувалося виділити 500 мільйонів злотих на освітню програму. Призначені кошти мали піти на допомогу в адаптації українських дітей у польських школах, роботу міжкультурних асистентів, що змогли би діагностувати проблеми в адаптації учнів і допомогти їх вирішити. Також мали бути придбані навчально-методичні матеріали для вчителів, які би допомогли в роботі з учнями-біженцями. В рамах фінансування передбачена була також профілактика психічних розладів і педагогічний супровід дітей та молоді, що мають досвід міграції. Очікувалося, що програма охопить близько 30 000 учнів із України та інших країн з міграційним досвідом.
Над розробкою програми інтенсивно працювали ключові департаменти Міністерства освіти та 20 громадських організацій, зокрема, Фундація на благо соціального різноманіття (FRS), фонд «Український дім», Polskie Forum Migracyjne, Fundacja Ocalenie, Fundacja W Stronę Dialogu, Центральна рада ромів у Польщі та інші.
«У розробку засад програми та супровідних стратегічних документів – тематичного змісту тренінгів для міжкультурних асистентів, а також інформування шкіл про можливості, які відкриває програма – ми вклали сотні годин роботи, величезну кількість енергії та глибоке експертне залучення. Це була перша за тривалий час ініціатива Міністерства національної освіти, присвячена освіті та інклюзії дітей із досвідом міграції, що реалізовувалася у такій тісній співпраці з громадськими організаціями: із залученням експертизи найвищої якості та практичного досвіду організацій, які щодня працюють із цією тематикою. Ключову роль у формуванні цієї співпраці відіграла заступниця міністерки освіти Йоанна Муха – за що ми їй щиро вдячні!», – читаємо на сторінці Фундації на благо соціального різноманіття (FRS).
За словами організації, відмова від програми означає: скасування понад 1000 посад міжкультурних асистенток на рік, попри гостру потребу в них у школах; відсутність тренінгів для підготовки нових асистентів і підвищення кваліфікації тих, хто вже працює; відсутність підтримки для шкільного персоналу у роботі з дітьми з досвідом міграції, що призведе до поглиблення розділення й ксенофобії у шкільному середовищі; втрату результатів багатомісячної роботи експертів з громадських організацій, освітніх управлінь і самих шкіл.
Фонд «Український дім»: «Факт, що програма не буде реалізуватися не означає, що проблема адаптації українських дітей в польській школі вже вирішена»
Олександр Пестриков із фонду «Український дім» визнає, що звістка про відмову від програми стала несподіванкою для всіх учасників процесу. «Слід зізнатися, що ми дещо шоковані такою новиною», – каже він у коментарі для «Нашого вибору».
За його словами, робота над програмою «Школа для всіх» тривала з листопада-грудня 2024 року. До травня 2025 року її було повністю погоджено в усіх урядових комітетах і внесено до порядку денного засідання Ради міністрів. У команді фонду не сумнівалися, що її реалізація розпочнеться з початком 2025/2026 навчального року.
Пестриков наголошує, що програма мала фінансуватися не з бюджету Польщі, а з коштів ЄС і при цьому створити нові робочі місця в польських школах.
«Хоча кінцевими бенефіціарами мали стати шкільні спільноти та українські діти-біженці, зарплати отримували б польські спеціалісти – міжкультурні асистенти, психологи, педагоги», – підкреслює він.
Попри це, організації, які брали участь у програмі, оголосили, що продовжать свою діяльність на підтримку міжкультурної асистенції. Як повідомила Фундація на благо соціального різноманіття, невдовзі вони направлять офіційні запити щодо причин скасування програми й інформуватимуть про подальші кроки.
У фонді «Український дім» також підтвердили, що попри ситуацію, представники організації й надалі беруть участь у роботі Робочої групи з питань освітньої інтеграції дітей – громадян України. «Ми сподіваємось, що на найближчому засіданні нам вдасться виробити спільний план дій. Бо факт, що програму скасували, зовсім не означає, що проблема адаптації українських дітей у польських школах зникла», – додає Пестриков.
Відставка заступниці міністерки освіти Йоанни Мухи
Водночас стало відомо, що Йоанна Муха, яка у Міністерстві освіти відповідала, зокрема, за інтеграцію українських дітей, та активно просувала ініціативу «Школа для всіх», подала у відставку. Як повідомляють медіа, її димісія вже на розгляді в офісі прем’єра Дональда Туска.
Причиною відставки називають загострення конфлікту між Мухою та партнерами з урядущої коаліції. Політикиня, яка нині представляє партію «Польща 2050», неодноразово критикувала колишню партію – «Громадянську платформу» – та саму політичну стратегію уряду.
Сама Муха зазначила на сторінці у facebook: «Протягом останніх місяців я інтенсивно працювала над проєктами, які, я глибоко в це вірю, могли змінити польську школу. На жаль, попри численні спроби та перемовини, не вдалося заручитися підтримкою для їхньої реалізації – ані з боку керівництва Міністерства освіти, ані з боку уряду. За таких умов я вважаю неможливим продовжувати роботу на нинішній посаді».
Водночас заступниця міністерки освіти Катажина Любнауер із Громадянської коаліції (KO) у коментарі для Gazeta Wyborcza запевнила, що програму не скасовано. Достеменно невідомо, чи уряд призупинив програму, однак коштів на її реалізацію досі немає.
О.К.