4 червня Єврокомісія запропонувала продовжити тимчасовий захист для українців до 2027 року. Свою пропозицію відомство аргументує тим, що ситуація в Україні далі залишається нестабільною. Польща також планує продовжити термін дії тимчасового захисту, але тільки до 2026 року. Після цього будуть впроваджені нові рішення.
Тимчасовий захист до 2027 року: що саме пропонує Єврокомісія
Як зазначається на сайті Єврокомісії, тимчасовий захист пропонують продовжити у зв’язку з нестабільною ситуацією в Україні. «Оскільки Росія продовжує свої незаконні атаки, а ситуація в Україні залишається нестабільною, Комісія пропонує продовжити тимчасовий захист для осіб, які тікають від російської агресії проти України, ще на один рік – до 4 березня 2027 року. Це забезпечить юридичну визначеність як для бенефіціарів тимчасового захисту, так і для держав-членів, гарантувавши збереження однакових стандартів захисту в усьому ЄС. Також це дасть українцям, які були змушені залишити свої домівки, впевненість у тому, що їм не потрібно подаватися на міжнародний захист», – йдеться у повідомленні Єврокомісії від 4 червня.
Водночас після 4 березня 2027 року Директиву про тимчасовий захист для українців продовжувати не планують. У зв’язку з цим країнам-членам ЄС пропонується розпочати підготовку до запровадження для українських біженців інших рішень, які увійдуть в життя після 4 березня 2027 року.
Рекомендації, які надаються вже зараз, містять у собі як надання українцям більш стабільного статусу у країнах ЄС, так і створення програм добровільного повернення в Україну тих громадян, які виявлять таке бажання. Пропонується:
- створити можливість переходу на більш стабільний правовий статус: це можуть бути національні або європейські статуси, зокрема, дозвіл на проживання на підставі працевлаштування, навчання, наукової діяльності або національний статус довгострокового резидента;
- створити програми добровільного повернення в Україну: планується підтримати українців, які хочуть повернутися до України. Для цього європейський уряд співпрацюватиме з українським. Також планується дозволити здійснювати ознайомчі поїздки до України, щоб була можливість ухвалити обґрунтоване рішення щодо можливості повернення;
- створити Центри єдності – Unity Hubs – у країнах Європейського Союзу: у них українці зможуть отримати підтримку під час проходження процесу повернення до України. Центри будуть створені у співпраці країн-членів ЄС та українського уряду. Також буде призначений спеціальний посланник у справах українців в ЄС;
- налагодити координацію та обмін інформацією між країнами-членами ЄС та Україною: через Платформу солідарності, та Платформу реєстрації осіб, які потребують тимчасового захисту.
Водночас Єврокомісія підкреслює, що ЄС надаватиме Україні підтримку стільки часу, скільки буде необхідно.
Тимчасовий захист у Польщі до 2026 року – що далі?
Польща окремо регулює статус українців, які рятуються від війни. Більшість громадян України, що прибули до Польщі після 24 лютого 2022 року через повномасштабне вторгнення Росії, перебувають у країні на підставі спеціального закону «Про допомогу громадянам України у зв’язку з війною». Вони отримали номер PESEL зі спеціальним статусом UKR. Наразі дія цього закону продовжена до 30 вересня 2025 року.
Міністерство зовнішніх справ Польщі працює над проєктом продовження спецзакону. Як повідомляє Dziennik Gazeta Prawna, легальне перебування українців у Польщі на підставі PESEL зі статусом UKR невдовзі планують продовжити, проте тільки до 4 березня 2026 року. Це означає, що положення спецзакону щодо українців діятимуть ще 9 місяців. Вже у червні проєкт потрапить на міжвідомчі консультації. Найпізніше продовження спецзакону набуде чинності 30 вересня 2025 року.
Ще у січні цього року віцеміністр Мачєй Дущик повідомив, що Міністерство внутрішніх справ працює над проєктом продовження спецзакону. За його словами, по закінченню терміну дії спеціального закону, будуть впроваджені нові рішення щодо українських біженців. Це, зокрема, стосуватиметься виплат соціальної допомоги, легалізації перебування українців зі статусом UKR і регуляція проживання біженців у пунктах колективного розміщення.
У 2024 році польський уряд, внісши зміни до спеціального закону, визначив, що українці зі статусом UKR зможуть отримати спеціальної карти тимчасового перебування CUKR – документ, який дозволятиме українцям, що наразі мають статус UKR, легально проживати й працювати на території Польщі впродовж трьох років. Очікувалося, що така можливість з’явиться у квітні 2025 року. Проте станом на зараз це нововведення ще не було запроваджене.
Нагадаємо, що згідно з даними Управління до справ іноземців, станом на 24 лютого 2025 року у Польщі перебувало 1,55 мільйона українців, з яких 993 тисячі – на підставі PESEL UKR. Наявність статусу UKR дозволяє українцям легально перебувати на території Польщі, працювати, без отримання спеціального дозволу, безплатно користуватися медичними послугами у державних лікарнях і мати доступ до соціальної допомоги.
Тетяна Шарапова