Рада міністрів Польщі ухвалила розпорядження щодо внесення до переліку стратегічних об’єктів групи приватних телеканалів Polsat, TVN, мобільних операторів P4 і T-Mobile та компанію у сфері оборонно-промислового комплексу WB Electronics. Відповідно до розпорядження, ці фірми не можна буде купити чи передати іншому власнику без згоди польського уряду. Як пояснив Прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск, це було зроблено через те, що ці об’єкти є ключовими для польської безпеки, тож важливо не допустити, щоб вони потрапили у ворожі руки. У Національній раді з питань телебачення і радіомовлення заявили, що це рішення є незаконним.
18 грудня стало відомо про те, що польські групи приватних телеканалів Polsat, TVN, мобільних операторів P4 і T-Mobile та компанію у сфері оборонно-промислового комплексу WB Electronics внесли до переліку стратегічних об’єктів. Відповідне рішення ухвалила Рада міністрів Польщі. Відтепер ці фірми не можна купити чи передати іншому власнику без попередньої згоди польського уряду. «Я думаю, мені не потрібно пояснювати необхідність охорони перед ризиком потрапляння цих фірм, які є ключовими для польської безпеки, не в ті руки», – коментує рішення Дональд Туск, повідомляє Bankier.pl.
Як інформує видання PAP, на це розпорядження вже відреагувала Національна рада з питань телебачення і радіомовлення / Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (KRRiT), назвавши таке рішення незаконним. Відомство посилається на другий абзац статті 6 закону Польщі «Про телебачення і радіомовлення» від 29 грудня 1992 року, у якому вказано, що до завдань Національної ради входить розробка за погодженням з Прем’єр-міністром напрямів державної політики в галузі радіо і телебачення. Однак KRRiT не була проінформована та не брала участь у консультаціях про плани контролю приватних ЗМІ з боку Ради міністрів. «У зв’язку з цим можна стверджувати, що такі дії Прем’єр-міністра та членів Ради міністрів у сфері контролю медіаринку у Польщі є черговою спробою узурпації повноважень, якими наділена незалежна від урядової адміністрації Національна рада з питань телебачення і радіомовлення, а також це може бути передумовою здійснення урядом впливу на програмний зміст залежних від неї “приватних” телерадіомовників», – зазначає KRRiT. У відомстві також додали, що такі дії можуть завдати шкоди приватним інтересам та можуть тягнути за собою кримінальну відповідальність певних осіб за запровадження цих норм, оскільки це несумісно з правовими нормами, які є вищими, ніж постанова – як з нормами конституційного, так і статутного рівня.
За повідомленням видання Bankier.pl, деякі експерти вважають, що внесення фірми TVN до списку стратегічних об’єктів є охороною цього каналу від придбання угорським телебаченням, яке пов’язане з Віктором Орбаном (угорський Прем’єр-міністр, який відомий своєю проросійською політикою – ред.). Це випливає з новин про те, що португальський фонд Alpac Capital, пов’язаний з угорським бізнесменом, близьким до прем’єр-міністра Віктора Орбана, наближається до купівлі телеканалу TVN у Warner Bros. Discovery. «Схоже на те, що польський уряд має намір охороняти групу TVN від придбання каналу угорським телеканалом TV2, власник якого пов’язаний з Віктором Орбаном. Внесення TVN і Polsat до переліку стратегічних фірм означає підготовку ґрунту для таких дій», – сказав у розмові з PAP доктор Кшиштоф Ґжеґожевський з Кафедри журналістики та соціальних комунікацій Лодзького університету. Він також додав, що влада Польщі має підозри, що телеканал TV2 пов’язаний з російським капіталом і нагадав, що Комісія з питань російського впливу зосереджена на пошуку таких зв’язків серед політиків «Права і справедливості». Думку про побоювання уряду щодо можливості купівлі TVN угорською фірмою близькою до премʼєра Орбана підтвердив також член Товариства журналістів Ян Ординський. Своєю чергою адвокат проф. Міхал Романовський, відповідаючи на запитання про правову основу для включення компанії з іноземним капіталом, такої як TVN, до списку стратегічних компаній, пояснив, що прем’єр-міністр Туск, ймовірно, базує це рішення на Законі про контроль за іноземними інвестиціями 2015 року. «Якщо це виправдано громадським порядком або громадською безпекою, закон посилається на статтю 4(2) Договору про заснування Європейського Союзу, яка в таких випадках надає державам-членам право обмежувати свободу економічної діяльності», – пояснює адвокат. .
Однак протилежну думку мають член Товариства журналістів Кшиштоф Бобінський і президентка Асоціації польських журналістів та директорка Центру моніторингу свободи преси Йоланта Гайдаш. Бобінський зазначає, що фірма, яка вписана до переліку стратегічних об’єктів, перебуває під охороною спецслужб. Це може означати проблему із журналістською таємницею, оскільки відповідні служби хотітимуть бути обізнаними у всьому. Він також сказав, що ніхто не надав роз’яснень, чому медіальна фірма є стратегічно важливою та що при ухваленні постанови ніхто не взяв під увагу Європейський акт про свободу медіа (EMFA). Водночас Йоланта Гайдаш зазначила, що рішення Дональда Туска про внесення телеканалів TVN і Polsat до переліку стратегічних об’єктів є дуже контроверсійним та суперечить засадам, на які спирається функціонування медіа у демократичній країні.
Що стосується телеканалу Polsat, то експерти зазначають, що наразі незрозуміло, як вплине на нього внесення телеканалу до переліку стратегічних об’єктів. Наразі у фірмі йде боротьба за владу. Як зазначила Йоланта Гайдаш рішення уряду може вплинути на функціонал телеканалу, однак наразі потрібно зосередити увагу на конфлікті, що точиться у компанії. Кшиштоф Бабінський зазначає, що майбутнє телеканалу буде зрозумілим тільки тоді, коли там з’ясується ситуація з поділом влади. Він також припускає, що фірма може поділитися на декілька компаній, оскільки фірма Polsat займається не тільки медіальною діяльністю, а ще й частково пов’язана з енергетикою. Натомість Ян Ординський вважає, що для подальшого існування Polsat немає загрози, оскільки жодна зі сторін конфлікту не зацікавлена у банкрутстві фірми.
Тетяна Шарапова
Джерело: gov.pl, Bankier.pl, PAP
