26 вересня Кароль Навроцький підписав три закони. Серед них – закон про допомогу громадянам України. Відтак українці зі статусом UKR можуть легально перебувати на території Польщі до 4 березня 2026 року.
У п’ятницю, 26 вересня, стало відомо про те, що Президент Польщі Кароль Навроцький підписав «Про внесення змін до окремих законів з метою перевірки права на сімейні виплати для іноземців та про умови надання допомоги громадянам України у зв’язку з військовим конфліктом на території цієї держави». Цей закон розробив польський уряд на заміну законопроєкту, який передбачав продовження дії спецзакону про допомогу громадянам України у звʼязку з війною в цій країні. 25 серпня Президент Польщі Кароль Навроцький наклав вето на цей закон.
Серед положень, які передбачені в оновленому законі:
- продовження легального перебування українців зі статусом UKR до 4 березня 2026 року;
- виплати програм «800+», «Добрий старт» та «Активні батьки» для громадян третіх країн, зокрема українців, будуть залежати від професійної активності. Право на виплати пов’язується з отриманням іноземцем щонайменше 50% мінімальної заробітної плати, тобто у 2025 році – 2333 злотих брутто на місяць;
- додатковою умовою стане виконання обов’язку шкільного навчання дітьми (виняток становлять діти до 6 років, які мають право на допомогу без вимоги відвідувати школу);
- для отримання виплат необхідно буде мати номер PESEL і особисто з’явитися до установи разом із дітьми для підтвердження особи;
- ZUS щомісяця перевірятиме, чи іноземець легально працює та чи перебуває в Польщі, використовуючи дані Прикордонної служби та інших відомств;
- особи, які перетинають кордон у рамках малого прикордонного руху, більше не зможуть подавати заявки на допомогу для біженців;
- обмеження переліку медичних послуг, які можуть отримувати громадяни України;
- впровадження карти перебування CUKR для осіб зі статусом UKR.
Детальніше про це ми писали тут.
Більшість інших змін залишаються такими ж, як і в ухваленому сеймом 5 серпня проєкті спецзакону про допомогу громадянам України. Детальніше можна почитати тут.
Як прокоментував підписання закону голова Канцелярії Президента Польщі Збігнєв Богуцький, що підписаний закон не є ідеальним, проте рішення, які є у законі «фактично означають кінець туризму з України коштом польського платника податків».
Богуцький зазначив, що вето Кароля Навроцького змусило уряд Дональда Туска зробити «ущільнення», що призведе до прогнозованої економії у 2026 році на рівні 270 мільйонів злотих у програмі «800 плюс». Крім того, обмеження доступу до медичних послуг та медичного обслуговування для громадян України, що не працюють, складе близько 75 мільйонів злотих у 2026 році.
Богуцький також зазначив, що Президент Польщі має багато застережень і якби був ухвалений президентський проєкт, уряд мав би «більш далекоглядні рішення». Ідеться про збільшення терміну очікування громадянства Польщі та посилення кари за поширення бандеризму. Богуцький також повідомив, що 29 вересня Кароль Навроцький відправить на розгляд Сейму два законопроєкти, що стосуються цих питань.
Як повідомляє PAP, під час пресконференції Збігнєв Богуцький також підкреслив, що Кароль Навроцький востаннє підписав закон про допомогу громадянам України й більше жодного такого закону він не підпише. «Ми повинні перейти до нормальних умов, тобто ставитися до громадян України, які перебувають на території Республіки Польща, так само як до всіх інших іноземців», – сказав Богуцький.
Нагадаємо, Управління верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) у червні 2025 року оприлюднило результати другого дослідження впливу українських біженців на економіку Польщі. Звіт було підготовлено міжнародною компанією Deloitte на замовлення ООН. Дослідження показало, що у 2024 році чистий вплив українських біженців на ВВП Польщі склав 2,7%, а рівень зайнятості зріс з 61% до 69% за останній рік. Швидке відкриття Польщею свого ринку праці дозволило біженцям економічно інтегруватися та забезпечувати себе, отримуючи кошти з зарплати. Дані чітко показують, що біженці є не просто одержувачами допомоги, а сприяють економічному зростанню. Однак все ще залишаються обмеження, які не дозволяють повністю використовувати потенціал українських біженців. Як радять автори звіту, ситуацію можуть покращити поглиблені мовні курси для фахівців та послаблення обмежень для окремих професій.
Ще у лютому 2025 року громадські організації, які працюють з українськими біженцями, оприлюднили відкритий лист до прем’єр-міністра Дональда Туска: вони застерігали, що обмеження доступу до програми «800+» для дітей-українців може вдарити насамперед по найбільш вразливих категоріях.
Організації вказали, що нові правила можуть позбавити допомоги сім’ї, які її справді потребують, зокрема: дітей під опікою літніх людей; дітей, батьки яких мають інвалідність чи самі є непрацездатними; дітей із хронічними хворобами або з інвалідністю; дітей, яких виховують самотні батьки після смерті польського чоловіка чи дружини, які роками легально працювали в Польщі.
Автори листа підкреслювали: ототожнювати всіх біженців із «зловживанням системою» несправедливо, а позбавлення доступу до допомоги може поставити під загрозу найбільш незахищених.
Т. Ш.
Джерело: Kancelaria Prezydenta, PAP
